銀行業率先起警，勞務派遣何去何從

一、銀行員工工資到底低不低？

裁員、降薪，從2015年以來，關于銀行業員工薪酬的新聞此起彼伏，從大規模降薪50%到中國建設銀行行長發表“銀行也是弱勢群體”再到2016年年末5塊6毛2的年終獎，銀行業薪酬在近兩年時間里一直處在輿論的高峰。那么，在一系列眼花繚亂的數據背后，銀行員工的工資到底低不低？變動情況又是怎么樣的？

從整個大社會經濟環境下來看，不低！就算是近幾年來傳統銀行業務面臨包括互聯網等在內一系列威脅，他的平均工資水平仍然是高于社會平均水平，并且高出一大截；也低，銀行業內有一部分的工資是真的底，這一部分里面的很大程度都跟勞務派遣掛鉤，大部分的銀行業勞務派遣員工的工資整體水平、福利水平、待遇等都不及正式員工的一半以上，新聞上此起彼伏的大部分低工資低福利的新聞大部分來自于勞務派遣員工身上。

二、人才供需失衡下的勞務派遣發展

在中國巨大的勞務供需市場刺激下，中國的勞務派遣市場是當之無愧的排名世界第一，但是確是實實在在的有第一的“表”而沒有第一的“里”，中國人才供需情況直接影響了勞務派遣行業的發展。

根據前瞻產業研究院《2017-2022年中國勞務派遣行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2016年第二季度進入部分人才服務機構市場招聘的單位共16.3萬家，提供崗位數285.0萬個，登記求職人數303.9萬人，人才供求比為1.07（即崗位數為1時，求職人數為1.07），需求略大于供給。

圖表1：2016年第二季度市場供求總體狀況（萬家，萬個，萬人，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

但是這一供需情況存在嚴重的地域失衡以及行業失衡。分地區看，華北地區供求比最高，為3.22；其次為西北地區，為2.01；華南地區供求比最低，僅為0.45。

圖表2：各地區2016年第二季度市場供求總體狀況（家，人，個，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表3：2016年二季度人才供需職位前10位占比詳情（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

三、勞務派遣發展規模持續擴張

我國人才供需存在極大的失衡，再加上一定程度的信息匹配度較低，勞務派遣行業的發展就應運而生。截止到2016年末，我國勞務派遣行業企業數量已經上升至3萬家，其中勞動保障部門審批和經辦的大概占比60%左右。

勞務派遣涉及的主要行業有制造業、建筑業、郵政業、服務業、電力、石油等行業，其中文章開頭提到的銀行業的大行業金融業就有68.3%的企業擁有勞務派遣員工，數量在職工中占比為11.1%。

四、多方因素限制行業發展

就以金融業為例，看似勞務派遣的發展風風火火大有再增長大幾年的趨勢，這一行業的產業鏈就開始松動。從勞務派遣企業開始，到勞務派遣員工，再到用工單位，任何一個鏈條都存在巨大的黑洞。

圖表4：我國勞務派遣行業多方限制因素具體情況

資料來源：前瞻產業研究院整理

五、勞務派遣未來發展

對于勞務派遣本身來說，行業發展是應運社會人力資源供需發展而生的，行業發展是社會發展必然趨勢，一個健康的派遣行業，可以搭建起員工和企業之間的橋梁，可以無縫解決員工本身技能與企業所需技能匹配問題，勞務派遣行業發展健全情況下，可以作為整個社會的人力資源管理中心。

對于我國勞務派遣行業的發展，首要任務就是政策法規方面，進一步完善行業的政策法規、行業自律約束規定等，制定一整套完整的行業標準，爭取做到有法可依、有法必依。其次就是借鑒國外行業發展較晚上的包括日本、美國等地區行業發展模式。

1、明確勞務派遣立法理念

勞務派遣的立法規制主要包括兩方面的主要內容：對勞務派遣公司設立門檻和運營的規制以及對派遣公司和接受單位雇主責任的劃分。在我國各個行業發展的差異化水平上制定差異化規制，最大化完善法規的規制和約束力。

2、對勞務派遣公司設立和運營的規制

對企業進行門檻設計，要求必須達到一定的專業化水平才能入駐該行業，同時對企業的經營業務進行詳細的劃分，可以極大程度上的促進行業發展的規模化，從而對派遣員工包括專業技能培訓、社會保障、合約效益起到顯性保護。同時還要注意日常監管，通過監管來規制企業對用工單位和求職員工的雙向負責。

3、明確責任歸屬

這一點要在勞務派遣行業的合約上下狠功夫，尤其要根治勞務派遣企業通過短期合約等來“掏空”求職人利益的情況，通過明確勞務派遣企業、用工單位以及求職人員的職責情況來規范各自的有限責任和無限責任分布。

盡管行業發展還處于一個相對不完善的水平，但是毫無疑問，我國勞務派遣的發展處在一個穩定增長的時期，通過市場發展情況以及各行業發展需求來看，到2022年，我國的勞務派遣用工規模將會接近3300萬人。

圖表5：2017-2022年勞務派遣行業用工規模預測（單位：萬人）

資料來源：前瞻產業研究院整理