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水利建設投資不斷增長行業項目管理發展分析

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郭露 ? 2015-12-09 15:59:19 　來源：前瞻產業研究院　E3044G3

水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統。近年來，國家對水利建設高度重視，投資規模不斷擴大。為了提高項目建設效率，項目管理是不可或缺的環節。

我國水利建設投資規模分析

前瞻產業研究院發布的《2016-2021年中國工程項目管理行業市場競爭與發展前景預測分析報告》指出，從我國全社會水利建設投資完成情況來看，2014年全年水利建設完成投資4083.1億元，較上年增加325.5億元，增加8.7%。其中：建筑工程完成投資3086.4億元，較上年增加10.9%；安裝工程完成投資185.0億元，較上年增加6.6%；機電設備及工器具購置完成投資206.1億元，較上年增加27.9%；其他完成投資（包括移民征地補償等）605.6億元，較上年減少5.4%。

圖表1：2008-2014年中國全社會水利建設投資完成情況（單位：億元，%）

資料來源：水利部前瞻產業研究院整理

水利建設項目數量與規模

2008-2014年，我國水利建設項目投資總規模不斷增長，而且增長率均維持在15%以上，項目建設投資發展良好。

2014年施工的水利建設項目21630個，在建項目投資總規模19524.6億元，較上年增加27.2%。其中，有中央投資的水利建設項目15086個，較上年增加37.5%；在建投資規模10709億元，較上年增加9.7%。新開工項目13518個，較上年增加10.8%，新增投資規模4277.8億元，比上年減少7.9%。

圖表2：2008-2014年中國水利建設項目投資總規模及增長情況（單位：億元，%）

總規模

資料來源：水利部前瞻產業研究院整理

水利工程項目管理發展分析

與我國水利項目開發發展相一致，相關水利施工企業的項目管理也不斷地發展，但是出于自身條件和管理水平的局限，水電施工項目的管理水平基本上取決于管理人員自身的素質高低，這種粗放管理的狀態一直持續到20世紀90年代。

1982年，我國首次運用世界銀行貸款進行魯布革水電站建設，日本的建筑公司負責對引水導流工程實施管理，采用了項目管理方法使整個工程項目建設的效率得到了很大的提高。由此，對國內的工程項目建設領域帶來了新的挑戰，也使相關企業認識到了科學的項目管理的重要性。

自此以后，項目管理方面的研究和應用在我國工程建設領域得到了高度的重視，推進了我國工程建設行業的改革。緊隨改革開放的進程和國際工程企業的競爭壓力，我國水利施工企業也開始全面實行項目管理。

水利工程項目管理市場容量

由于我國水利工程投資資金有80%以上來自于中央政府和地方政府，而目前我國政府投資項目大部分均以代建制的形式進行，因此前瞻產業研究院基于以下假設對我國水利管理業的項目管理服務與承包市場規模進行了測算：①代建制的覆蓋率達到80%；②代建制收費率為2.5%。根據測算結果，目前我國水利工程領域的代建服務市場容量超過90億元。

圖表3：2003-2014年水利工程項目管理市場容量（單位：億元，%）

市場容量