足協(xié)與體育總局脫鉤 中國足球能自由飛翔了？

足球改革發(fā)展工作會議17日下午在國家體育總局舉行，《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》正式對外公布。中國足協(xié)與體育總局脫鉤，依法獨立運行，在內(nèi)部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權。消息一出，全國的球迷都熱血沸騰了，大家都期盼著中國足協(xié)能在今后推動中國足球水平進步方面發(fā)揮更大的作用。那么本次改革的背景是什么？改革重點集中在哪里？將會產(chǎn)生哪些影響呢？

足協(xié)獨立的背景

1992年紅山口會議，拉開了中國足球職業(yè)化的序幕，從1994年甲A聯(lián)賽成立至今的21個年頭，中國足球一面試身職業(yè)足球，一面摸索適合中國足球發(fā)展的規(guī)律。中國足協(xié)針對發(fā)生在國內(nèi)足壇的種種不職業(yè)、不規(guī)范、不科學，曾經(jīng)在內(nèi)部機構調(diào)整方面做過一系列調(diào)整，足管中心的成立其實也是旨在足球管理部門實體化的一次嘗試，但因在“足球頂層設計”、管理架構安排等方面出現(xiàn)諸多失誤，這些所謂的改革要么浮于表面，要么不夠徹底，不能從根本上治愈足協(xié)從業(yè)人員業(yè)務不精、工作效率低下的頑疾。G7革命、足球貪腐案東窗事發(fā)，很大程度上與原中國足協(xié)不作為有關，特別是在足協(xié)官員、裁判操縱比賽，參與假、賭違法亂紀的事實公布后，足管中心和中國足協(xié)兩塊牌子、一套人馬，既管又辦，既組織又監(jiān)督管理的組織架構模式遭到廣泛詬病，球迷、媒體對他們的信任也喪失殆盡。因此從全國球迷到運動員和俱樂部對足管中心和足協(xié)改革的呼聲很高，十八大以后中央深改小組通過的足球改革總體方案則起到頂層設計的巨大推動和指導作用，本次改革在很大程度上就是落實會議的要求。

改革的內(nèi)容和重點

足協(xié)與體育總局脫鉤改革完成后，體育總局不再具體參與足球業(yè)務工作，前體育總局足球中心將轉型為協(xié)會秘書處，適時撤銷并按規(guī)定核銷相關事業(yè)編制。以后中國足協(xié)主要負責團結聯(lián)系全國足球力量，推廣足球運動，培養(yǎng)足球人才，制定行業(yè)標準，發(fā)展完善足球競賽體系，建設管理國家足球隊，代表國家參加各類國際足球賽事。足球中心領導班子成員作為國務院體育行政部門代表進入足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務。選擇進入中國足協(xié)工作的，將所有關系轉入中國足協(xié)，原在編在崗人員級別、職務等進檔封存；不進入中國足協(xié)工作的，由體育總局在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌安排工作。足協(xié)內(nèi)部也將減少政府體育行政部門代表，增加職業(yè)聯(lián)賽組織代表、經(jīng)濟界或法律界的社會人士代表，未在地方足球協(xié)會任職的地方體育行政部門代表不再擔任中國足協(xié)執(zhí)委。同時完善技術、競賽、裁判、青少年、女足、新聞等委員會，充分加強其在業(yè)務領域的權威、專業(yè)地位；突出重視紀律、仲裁、道德與公平競賽等法律機構的建設，充分發(fā)揮其監(jiān)督、保障的重要作用。

本次改革的影響

與體育總局脫鉤改革完成后，中國足協(xié)不再作為中央預算單位，執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。這也意味著中國足協(xié)未來將自謀生計。最近幾年中國職業(yè)聯(lián)賽影響力越來越大，在現(xiàn)在職業(yè)聯(lián)賽還未全面開發(fā)的情況下，一年下來也有幾個億的收入，未來如果做好了，像英超那樣拍賣轉播權、冠名權等，肯定收入會越來越高。因此聯(lián)賽很可能將成為未來中國足協(xié)工作的重點，做好了聯(lián)賽，足協(xié)的花銷和運轉等事關生計的問題將得到解決。除了聯(lián)賽收入之外，足協(xié)改革方案里提到中國足協(xié)仍將負責建設管理國家足球隊，代表國家參加各類國際足球賽事，因此經(jīng)營好國家隊也可以吸引贊助商，加上相關商業(yè)賽事和周邊產(chǎn)品的開發(fā)，也能實現(xiàn)盈利。更重要的是管辦分離后的中國足協(xié)，其工作效率和質(zhì)量肯定會提高，其組織的中超等足球聯(lián)賽會更上一層樓，這對中國足球整體水平的提高，對關心中國足球的所有人來說都是一個好消息。

足球產(chǎn)業(yè)的前景

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國體育O2O市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，足球是體育產(chǎn)業(yè)中最大的單一項目，全球年產(chǎn)值超過5000億美元，占體育產(chǎn)值比重超過40%。按照中國體育產(chǎn)業(yè)2萬億市場空間計算，足球產(chǎn)業(yè)的市場空間在8000億元以上。從足球產(chǎn)業(yè)收入結構來看，主要包括門票、轉播、商業(yè)廣告、衍生品和博彩收入。目前中超各個足球俱樂部的收入來源主要是廣告贊助、門票收入以及每年從中超公司獲得的10%的分成，以及包括地方政府對俱樂部的補貼。在俱樂部收入來源中，門票收入占12%；在出售電視轉播權上，使多數(shù)俱樂部的該項收入保持在100萬元的低水平上。此外，俱樂部還有銷售衍生品收入，如球隊球衣、帶標志的裝飾品的出售；商業(yè)廣告贊助，比如出現(xiàn)在球場外以及電視直播中的球場廣告；青少年的培訓市場，比如各類足球學校。因此足球體制改革后將產(chǎn)生一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，包括俱樂部經(jīng)營、完整轉播、場館運營甚至到青少年培養(yǎng)等多個方面。社會足球、業(yè)余足球、少年足球發(fā)展起來后，足球人口基數(shù)將越來越大，這會成為足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大根基，資本投資會更加積極，足球產(chǎn)業(yè)未來的前景非常廣闊。

圖表1：國際足壇各大聯(lián)賽轉播權收入規(guī)模及整體營收比重

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表2：中超營收分配占比圖

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理 

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