地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成為地方政府帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大利器

 地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以地方特色資源帶動一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)，形成商貿(mào)服務(wù)、創(chuàng)意工作、文化展示、人才培訓、休閑娛樂為一體的集環(huán)境、服務(wù)、管理和具有地方特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

因此，地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以地方政府主導(dǎo)模式為主，建設(shè)資金基本由政府全部投入，并由政府監(jiān)管和運作，把當?shù)氐膬?yōu)勢資源作為核心產(chǎn)業(yè)，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。如梧州市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的管理模式是一個以市場為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)，企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)的復(fù)合型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

在政府主導(dǎo)型園區(qū)建設(shè)中，地方政府作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的“主創(chuàng)人”地位，其使命在完成了園區(qū)選址、征地（或改變用地）、詳規(guī)、前期投入和概念規(guī)劃之后，主要任務(wù)將是建立運作機制，確定組織架構(gòu)，委派政府代表，物色合作伙伴，提供公共服務(wù)，營造良好的制度環(huán)境，培育園區(qū)的有效市場。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)域發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃研究報告》顯示，目前，國內(nèi)已經(jīng)投資建設(shè)的主要地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如下表所示：

圖表1：中國主要地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

當然，地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投資也存在著同質(zhì)化和創(chuàng)意人才緊缺等風險。

◆ 地方特色產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化風險

地方特色是稀缺資源，然而目前很多地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻出現(xiàn)一個無奈的怪圈，這些產(chǎn)業(yè)有地方特色，但在技術(shù)上往往缺乏“高、精、尖”的特點，仿佛人人都可以做。由于行業(yè)準入門檻低，低水平的重復(fù)建設(shè)，大而全、小而全的同質(zhì)化現(xiàn)象很容易出現(xiàn)，并且將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)能力過剩，拼搶原料，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源互相約束等不良現(xiàn)象。

◆ 創(chuàng)意人才緊缺風險

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，必然要集聚一批創(chuàng)意人才，而目前即使從全國范圍內(nèi)來看，研發(fā)設(shè)計人才都較為緊缺，更不用說一些二三線的地方城市。創(chuàng)意人才短缺是目前絕大部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園都面臨的一個難題。

從長遠來看，地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)往往是當?shù)刎斦杖氲闹匾M成部分，地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為地方政府發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的重要載體，不僅可以加強當?shù)睾诵膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)酉嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為當?shù)貛砜陀^的經(jīng)濟效益，同時對促進當?shù)鼐蜆I(yè)也將起到重要作用。因此，未來10-20年內(nèi)地方特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園仍將受到較高的投資關(guān)注。

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