山東省開出4.97億元體彩大獎 其彩票市場規(guī)模位列全國前茅

一、4.97億元大獎得主米老鼠裝領獎

8月11日下午兩時許，山東大樂透4.97億元大獎中獎人在山東體彩中心兌獎。中獎人兌獎完畢后穿紅色棉衣的米老鼠裝接受了記者的采訪，和以往的大獎得主一樣，不愿以廬山真面目示人。減除中獎人自愿捐出2000萬元和交納個人所得稅后9540萬元后，中獎人稅后所得為3.776億元。大獎讓人熱血沸騰，吸引了來自全國多家媒體的關注和報道。作為行業(yè)研究員，自然不是預測和分析得獎的比率和中獎號碼，而是關注彩票行業(yè)的發(fā)展情況。

二、近年來我國彩票行業(yè)市場規(guī)模快速擴大

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國彩票業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，近年來，我國彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展，彩票銷售規(guī)模穩(wěn)步擴大，彩票公益金籌集量穩(wěn)步增長。財政部公布數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國彩票銷售規(guī)模首次突破2500億元，達到2615.24億元，同比18.0%。2013年1月至12月累計，全國共銷售彩票3093.25億元，同比增加478.01億元。2013年12月份，全國共銷售彩票302.73億元，比上年同期（簡稱“同比”）增加34.72億元，增長13%。本月彩票銷售量增長較快，主要是由于部分省市調(diào)整和上市快速開獎游戲、中福在線部分游戲擴大銷售試點范圍、彩票營銷推廣力度加大，樂透數(shù)字型、競猜型、視頻型彩票銷售量增加較多。

圖表1：2009-2013年中國彩票業(yè)市場規(guī)模及增長率走勢圖（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

（1）從中國彩票業(yè)區(qū)域分布來看，華東地區(qū)彩票銷售額占比為36.79%，位居全國首位；其次是華北地區(qū)，占比為13.04%。華中地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū)的市場份額也均超過10%。

圖表2：2013年中國彩票業(yè)銷售收入按區(qū)域分布（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

（2）按省市、自治區(qū)來分

2013年，中國彩票業(yè)銷售收入居前的10個省市統(tǒng)計情況如下表所示：廣東省位居第一，其銷售額達307.88億元，江蘇省、山東省的彩票銷售額分別位居第二、三位，其彩票銷售額均超過250億元。

圖表3：2013年中國彩票業(yè)銷售收入居前的10個省市統(tǒng)計表（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、彩票行業(yè)發(fā)展趨勢分析

我國彩票行業(yè)在發(fā)展趨勢上主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）運行體制市場化。體制上要從計劃經(jīng)濟運作向市場經(jīng)濟運作方式過渡。市場化是我國經(jīng)濟形勢的大勢所趨，彩票業(yè)的發(fā)展也應當符合這一趨勢，因此，整個中國的彩票系統(tǒng)都將面臨體制改革的問題，改革的目標是全面實行企業(yè)化。彩票業(yè)實行的仍然是機關、事業(yè)、企業(yè)三位一體的體制，這種體制僅適應于彩票業(yè)的初創(chuàng)時期。在市場經(jīng)濟條件下，這種舊的體制已經(jīng)制約了彩票業(yè)的發(fā)展，在人事制度和分配制度等方面不能按照市場規(guī)律辦事。因此，實行彩票發(fā)行的公司化和企業(yè)化，對社會公開招聘，實行競爭上崗、定崗定人、按崗計酬，吸引高素質(zhì)、高技術(shù)的人才已成為我國彩票業(yè)發(fā)展的重點方向之一。

（2）發(fā)展定位產(chǎn)業(yè)化。彩票業(yè)的發(fā)展方向應當有更好的定位。立足于現(xiàn)有發(fā)展形勢的同時，要向長期產(chǎn)業(yè)化過渡。我國發(fā)行彩票的初衷是為了籌集資金，解決我國緊迫的資金難題。但就整個世界的彩票業(yè)而言，各個彩票大國都已經(jīng)實現(xiàn)了彩票的產(chǎn)業(yè)化，彩票業(yè)也不再局限于原有的籌資功能，而成為了一個新的經(jīng)濟增長行業(yè)，這也是我國彩票業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

（3）銷售方式分散化。彩票業(yè)的銷售方式應當進一步轉(zhuǎn)變，就長遠發(fā)展而言，要從集中經(jīng)營向分散經(jīng)營過渡。現(xiàn)行的大獎組銷售方式雖然是我國福利彩票的創(chuàng)新之舉，但這種銷售方式受到很大的制約，組織難度大，同時也容易引發(fā)各類不良事件。而實行網(wǎng)點銷售可以使彩票銷售秩序正常化、解除巨大的社會壓力。電腦彩票的發(fā)展為實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變做好了充分的鋪墊，也必將進一步推動我國彩票業(yè)的發(fā)展。

（4）產(chǎn)品品類多樣化。彩票業(yè)的發(fā)展應該注重多元化，要從單一品種向多樣化過渡。彩民的普遍心理是排斥單一，趨向多樣化，因此，只有實現(xiàn)彩票品種的多元化，才能引起有不同愛好的彩民的興趣。彩票的多樣化，同時還要求更多的行業(yè)來關注和支持彩票業(yè)的發(fā)展，但是，彩票多樣化的前提是彩票的合法性，并不是所有的行業(yè)都能進入彩票業(yè)的，因此，彩票業(yè)的發(fā)展也不能盲目的多元化，要有選擇的多元化。