昆山爆炸事故表明我國安全生產中介服務行業需進一步完善

一、昆山爆炸造成嚴重傷亡

2014年8月2日上午7時37分左右，江蘇昆山開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸，截止目前事故已造成70人死亡，120多人受傷。相關媒體報道，爆炸是由粉塵引起。昆山中榮金屬制品有限公司主營業務位電鍍鋁合金輪轂，公司共有員工450多人。8月2日，公司加班，多數員工均在上班。鋁合金輪轂在電鍍拋光的過程中，可能因粉塵濃度上升導致起火燃燒或爆炸。

二、近年來，我國安全生產事故率有下降趨勢

前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國安全生產中介服務行業市場前瞻與投資規劃分析報告》顯示， 2009-2013年我國各類安全事故起數和死亡人數呈逐年穩步下降的趨勢。2009年，我國發生各類安全事故起數位379248起，死亡人數達到了83200人，億元GDP安全事故死亡率位為0.248人。截止2013年底，我國發生各類安全事故起數下降為309319起，死亡人數下降到69434人，億元GDP安全生產事故死亡率下降至0.124人。2014年全國有10個地區發生了重特大事故，分別是：云南（2起）、山西（1起，其中特別重大事故1起）、浙江（1起）、重慶（1起）、河北（1起）、河南（1起）、廣東（1起）、四川（1起）、吉林（1起）、甘肅（1起）。

我國安全生產事故近五年來持續的減少，一個原因是國家領導對安全生產的高度重視，另一個原因是我國近年來安全生產中介服務行業不斷發展，為我國安全生產事故的減少做出了貢獻。

圖表1 2009-2013年我國各類安全事故起數、死亡人數和變化趨勢圖（單位：起，人）

資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表2 2009-2013年我國億元GDP安全事故死亡率變化趨勢圖

資料來源：前瞻產業研究院整理

三、昆山爆炸事故折射出我國安全生產中介服務行業仍需進一步完善

安全生產中介服務行業最早起源于西方資本主義國家。西方資本主義國家建立了安全生產中介服務制度，與其社會分工逐步專業化的要求相適應。美國、德國等國家均建立了分工細致、組織健全、機制靈活、服務全面的安全生產中介服務組織，具有大批的具有專門資格的安全專門人才從事中介服務。我國安全生產中介服務組織和人員也具有了一定的規模，廣東、深圳、福建等省市先后成立了一批中介服務機構，實行安全主任等安全從業人員資質認證制度，取得了較好效果。與西方發達國家相比，我國安全生產中介服務行業仍然處在初級階段，目前行業中仍然存在以下幾個問題：安全評價質量不高，靠“關系”和價格爭搶市場現象較為多，安全評價機構缺乏對立性，社會聲譽質量較差等問題。本文作者認為，安全生產中介服務行業市場化是必然趨勢，只有解決了阻礙市場規律運行的問題，才能依靠“無形之手”來調節市場供需關系，使得安全生產中介服務行業健康發展。