2014互聯網彩票迎來發展大年 行業規范亟待出臺

 隨著2014年世界杯的臨近以及新彩種的推出，以及移動互聯網時代的到來，使用移動端購買彩票的便利性的提升，我國互聯網彩票在2014迎來發展的大年。但是5月6日下午，中國彩票中心召開的媒體座談會上表示目前仍未授權任何一家網站進行銷售，所有網上銷售彩票的行為均為非法違規。這一消息無疑讓許多人對互聯網彩票多了一層擔憂，也意味著互聯網彩票行業規范亟待出臺。

前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國彩票業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，我國互聯網彩票在近年來發展非常迅速，線上彩票銷售額已經從2005年的1億元增長至2013年的400億元左右；2009-2012年的復合增長率達到了64.5%，未來的增速仍有望保持在40%以上。

2013年中國彩票銷量總額達到3093億元，同比上漲0.18%，其中福利彩票銷量為1765億，占總銷售額的57.07%；體育彩票銷量也達到了1328億元，漲幅為20%。據預計，2015年我國彩票銷售額將達4500億，發達國家無紙質彩票的滲透率為20%-40%，如果我國以30%測算，那么我國互聯網彩票銷售額在2015年有望達到1350億元，相比2013年的400億元的規模相比，依然有950億元增量空間。

2014年世界杯比賽將于2014年6-舉行，共有32支球隊參賽。通常足球世界杯期間是彩票銷售的旺季。2010年我國互聯網體育彩票增速高達22%。2010年，我國累計觀眾人數超過100億，2014年有望再創新高。由此可見，2014年世界杯期間互聯網彩票潛在購買者的數量規模龐大。隨著移動互聯網時代的到來，使用智能移動終端購買彩票也成為了一種趨勢，也大大提高了消費者購買的便利性。當下我國智能手機終端的滲透率在不斷提高，未來仍將有更多的用戶從PC端轉移至移動端。再加上2014年世界杯的催化以及新媒體的轉播嵌入，前瞻認為移動端的彩票業務將在2014年爆發。

除此之外，新彩種的不斷推出及返獎率的提高都將促進互聯網彩票的市場發展。2014年財政部《關于發行中國體育彩票單場勝負過關游戲的通知》規定，將在北京市、天津市和廣東省發行中國體育彩票單場勝負過關游戲，自2014年4月12日起正式上市銷售，使得單場勝負過關游戲的競猜對象擴大到包括足球、籃球、網球、橄欖球、排球、羽毛球、乒乓球、沙灘排球、冰球、曲棍球、手球、水球比賽。

前瞻發布的彩票行業報告認為，盡管互聯網彩票的市場前景非常看好，但是政策風險依然較大。雖然財政部目前并未向任何一家機構頒發彩票網絡銷售牌照批文，但是財政部于2013年1月15日正式發布了《彩票發行銷售管理辦法》，互聯網和自助終端彩票銷售模式獲得了認可，成為合法的彩票銷售模式。《管理辦法》規定，彩票發行方式包括實體店銷售、電話銷售、互聯網銷售、自助終端銷售等，這是首次以文字形式明確電話、互聯網、自助終端售彩這三種彩票銷售方式的合法性。

現階段我國只有國競彩網和500彩票網獲得了財政部頒發的體育彩票網絡銷售牌照批文，但也僅僅是批文，不是正式牌照。網上許多出售彩票的網站只是互聯網銷售公司于地方體育彩票或福利彩票中心簽訂了代銷協議而拿到授權進行彩票銷售。5月6日下午，中國彩票中心召開的媒體座談會上表示目前仍未授權任何一家網站進行銷售，所有網上銷售彩票的行為均為非法違規。這也證明批文與正式牌照的區別。如果行業規范一直未出臺，那么互聯網彩票的政策風險一直存在，將給高速發展中的互聯網彩票增添阻力。不過隨著互聯網彩票行業規模的不斷擴大，規范化是大勢所趨，財政部、公安部正在進行研究相應的規章管理辦法，行業規范最快有望在2014年內正式出臺。