英拉今闖關“不信任投票”命運難測 但不會影響到中國千億生意

今日，在經過數天的辯論，泰國國會將就針對英拉政府的“不信任法案”進行投票，以決定是否彈劾英拉。而泰國民眾集會游行自11月初爆發以來，也在今日達到了高潮，已經有超過10萬人參與游行。

在內有國會刁難，外有民眾游行的情況下，英拉內外受困，執政前景黯淡。作為親華總理，英拉自從上臺后延續了其兄他信的政策，積極發展與中國的關系，將中泰的外交定位提升到了“全面戰略合作伙伴”，中泰之間的經濟交流日益增強。就在10月11日，國務院總理李克強正式訪問泰國，并與泰國簽署了《中泰政府關于泰國鐵路基礎設施發展與泰國農產品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》，計劃修建長達600公里的廊開至帕棲高速鐵路，總費用高達上千億元人民幣，“大米換高鐵”計劃形成。

此次政治動亂正值中泰“大米換高鐵”計劃簽署不久，在近年來泰國整治亂局如家常便飯的情況下，我們更加關心的是，如果親華的英拉不幸下臺，中國千億的高鐵生意是否會受到影響呢？我們不妨在此提前進行一下分析。

從泰國的角度看，“大米換高鐵”計劃是一個非常精明的生意。英拉自從上臺后，為了兌現選舉承諾，實行了大米典押政策推高大米價格，大批農民受益。造成的直接后果是，泰國大米出口價格遠高于國際市場，大米出口連創新低。2012年，泰國白米最低價格為580美元/噸，而同期越南為390美元/噸。2013年以來，泰國的各種大米都比越南同等規格的大米價格高出了170美元左右，泰國大米出口沒有任何價格優勢。

根據《2013-2017年中國大米行業產銷需求與投資預測分析報告》顯示，泰國大米出口自2012年以來連續下降，2012年泰國大米出口量為700.45萬噸，同比下降35.17%；出口額為1487.85億泰銖，同比下降24.09%。2013年1-9月，泰國大米出口量為464.00萬噸，同比下降8.48%；出口額為964.00億泰銖，同比下降10.26%。

2007-2013年泰國大米出口變化情況（單位：萬噸，億泰銖，萬泰銖/噸）

資料來源：前瞻產業研究院

泰國推行大米典押政策推高大米價格，一方面導致大米出口連創新低，另一方面導致政府手中囤積了大量的大米，泰國政府已經囤積了1200萬噸以上的大米，累計耗資45億美元，引發巨額財政虧損，成為“燙手山芋”。

所以，此次英拉采用“大米換高鐵”計劃一方面可以減少泰國政府手中囤積的大米，緩解財政困境；另一方面，近年來泰國旅游業發展迅速，2012年到泰國旅游的人數達到了2230萬，泰國的交通系統不堪重負，交通建設需求旺盛，高鐵建設勢所必行，況且泛亞鐵路建設的遠期前景對泰國誘惑十足。

而中國近年來高鐵技術日益成熟，而國內高鐵及相關產業面臨著產能過剩的窘境，高鐵技術出口在所難免。而李克強總理在出訪中，頻繁推銷中國高鐵技術，也為高鐵出口奠定了基礎。另一方面，在戰略上，中國提出了“泛亞鐵路”的概念，希圖連接中南半島，加強東盟自由貿易區建設，打破美國在東亞的戰略封鎖。所以，盡管“大米換高鐵”計劃存在著實施難度，但對中國也是一個很有戰略構想的計劃。

總體而言，中泰之間千億的“大米換高鐵”計劃并不會因為英拉的下臺受到太多影響，即使新領導人上臺，都將面臨著同樣的選擇，“大米換高鐵”計劃對泰國短期和長期都有利，對中國長期有利，所以，雙方有著共同合作的基礎，并不會因為政治主張的不同而發生變化。