地面電站無(wú)序擴(kuò)張 分布式光伏發(fā)電是必然

2013年11月24日，能源局召開(kāi)能源局相關(guān)各司及江浙滬發(fā)改委和能源局領(lǐng)導(dǎo)均有出席的高規(guī)格座談會(huì)，正是要商討分布式光伏發(fā)電的推進(jìn)思路。

此前國(guó)家能源局公布征求意見(jiàn)稿，提出“將在2014年新建總量達(dá)12GW的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中8GW屬于分布式，4GW為地面電站”。該意見(jiàn)稿曾為此飽受詬病。

選擇分布式光伏發(fā)電的方向是十分準(zhǔn)確的，其抓住了光伏發(fā)電的本質(zhì)。西部地面電站發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)了太多問(wèn)題。實(shí)際上，地面電站不應(yīng)是、也絕不會(huì)是今后光伏發(fā)電的主要發(fā)展方向。

☆ 分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)

2012年10月，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，在提高分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)效率、免收相關(guān)費(fèi)用等方面作出15條承諾，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾，確保并網(wǎng)服務(wù)工作實(shí)施有序、服務(wù)暢通。

截至2013年初，已受理與分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)850項(xiàng)，受理并網(wǎng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)119項(xiàng)，總裝機(jī)容量達(dá)到33.8萬(wàn)千瓦。

前瞻《2013-2017年中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量將超過(guò)10GW；2015年之后，太陽(yáng)能發(fā)電每年或超20GW，其中一大部分是分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電。

☆ 補(bǔ)貼政策提高企業(yè)積極性

2013年7月底，分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定為0.42元/千瓦時(shí)。該標(biāo)準(zhǔn)將在首批示范區(qū)內(nèi)實(shí)施。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，此后如果再有類(lèi)似示范區(qū)，基本上也會(huì)照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

早在6月中旬，國(guó)家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作會(huì)議中提出的0.45元/千瓦時(shí)的上限，距離發(fā)改委之前確定的0.35元/千瓦時(shí)，已經(jīng)有較大幅度提高。

前瞻認(rèn)為，0.35元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)讓光伏發(fā)電企業(yè)只能勉強(qiáng)保本，提至0.42元可以保障企業(yè)合理收益，提高企業(yè)參與分布式光伏發(fā)電的積極性。此次實(shí)施的0.42元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是在首批光伏發(fā)電示范區(qū)，這并不意味著標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，不過(guò)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，今后如果推廣實(shí)行，基本上還會(huì)實(shí)行該標(biāo)準(zhǔn)。

☆ 分布式光伏發(fā)電是必然趨勢(shì)

目前我國(guó)的光伏電站開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)總體上呈上升趨勢(shì)，2013年必將迎來(lái)光伏電站建設(shè)的一個(gè)春天。2013年，我國(guó)有望超過(guò)德國(guó)變成最大光伏市場(chǎng)，而亞洲也將變成需求最旺盛的大陸，2013年又將成為另外一個(gè)轉(zhuǎn)型之年，光伏業(yè)將適應(yīng)后歐洲市場(chǎng)的疲軟。

根據(jù)我國(guó)目前基礎(chǔ)條件、政策導(dǎo)向分析，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)將得到較快發(fā)展，“十二五”期間的分布式發(fā)電有可能保持在50%左右的份額。經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將望走出低迷，走向健康發(fā)展之路。

我國(guó)分布式光伏發(fā)電的相關(guān)政策和實(shí)施細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，實(shí)行科學(xué)、合理、適度的補(bǔ)貼機(jī)制，將促進(jìn)我國(guó)光伏市場(chǎng)健康、有序、快速發(fā)展。隨著用戶側(cè)“平價(jià)上網(wǎng)”的逐步實(shí)現(xiàn)，分布式光伏發(fā)電將會(huì)更快的發(fā)展。