延遲退休導致2000萬人失業太荒謬 中產階層該何去何從

1、延遲退休導致2000萬人失業太荒謬

近日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》發布，提出了“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，“漸進式”延遲退休年齡列入了本輪改革的議事日程之中，受到了社會各界廣泛關注。

根據媒體的統計，我國每年退休人員數量在600萬至700萬人，而每年需安排就業人員為2400萬人，真正能夠實現就業的為1000萬人。如果延遲退休成為現實，每年就有2000萬年輕人面臨失業危機。尤其是在經濟下滑的趨勢下，延遲退休對年輕人就業影響更大，可能會吃掉目前的全部就業崗位。

這種看法看似很有道理，但是在邏輯上確有一定的問題。那就是沒有考慮到經濟轉型對就業人口的吸納能力。事實上，經濟增速下滑，并不一定伴隨著就業人口減少，即使經濟減速，但是如果經濟結構轉型加速，卻可以大大吸收就業人口。

2012年，我國GDP降到7.8%，創下近10年最低，但是我國城鎮新增就業是1266萬人，是近10年就業增加最多的。2013年上半年GDP降到7.6%，但是上半年城鎮就業新增720萬人，同樣是過去10年最多的。

換句話說，經濟增速雖然下降了，但是就業人口并沒有下降，反而大幅上升。而主要原因就是我國經濟結構進一步優化，服務業占經濟比重有所上升，經濟結構改善對2012年和2013年的就業產生了明顯的改善效應。2012年和2013年上半年服務業增加值占經濟的比重都明顯改善了，而我國R&D占GDP的支出和比重，宏觀研發強度也實現了明顯的改善。

所以，延遲退休會導致2000萬人失業看似是直接的邏輯，但是并沒有揭示出本質問題。那就是，盡管延遲退休會導致潛在的失業問題，但是卻可以通過經濟結構轉型調整更大程度上解決失業問題。即使未來經濟增速可能會下滑，也不一定能夠影響到就業問題。而延遲退休解決的并非就業問題，而是社會保障問題。

2、延遲退休不是最好的，但是相對好的

影響社會保障體制變革的主要因素是人口問題，人口結構變遷對社會養老保障體制構成了實質影響，即使在德國也不得不實行延遲退休政策。從2012年1月1日開始，“65歲退休制”在德國將成為歷史，根據新法律，德國將在2012至2029年，逐步將退休年齡提高到67歲。

從現實情況看，現在的社會保障體制已經難以為繼，我國社會保障體制改革已經到了不得不改的地步。近年來，我國老齡化快速推進，中國人口結構使得我國在未來10年進入老齡化階段后，人口老齡化的速度可能會快于日本韓國。

根據《2014-2018年中國健康保險行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2012年，中國65歲及以上老年人口總數達到了1.28億人，中國65歲及以上老年人口撫養比達到了12.58%，也就是說，每個65歲及以上的老年人需要8個成年勞動力撫養，而2000年中國65歲及以上老年人口撫養比為9.92%，人口老齡化速度非常快。

1996-2012年中國65歲及以上老年人口數及老年撫養比變化情況（單位：%，萬人）

資料來源：前瞻產業研究院整理

而且，隨著養老金缺口逐步擴大、人均壽命提高、健康狀況改善以及勞動力紅利逐漸消失等現實狀況，延遲退休更像是不得已而為之的政策。從目前來看，延遲退休并不是最好的政策，但是在現實情況下，相對好的政策。在二胎政策放松的前提下，“漸進式”的延遲退休政策能夠最大限度解決目前的養老困境。

當然，不管延遲退休政策多么無奈，也不管延遲退休政策對就業人口影響到底會有多大，但是，延遲退休政策對居民的影響是實實在在的，尤其是中產階層。面對著延遲退休政策的逐步實施，中產階層該何去何從？

目前，我國的養老保險由三個部分（或層次）組成，即基本養老保險、企業補充養老保險（企業年金）和個人儲蓄性養老保險，這構成了我國社會保障體系的三大支柱。我國養老體現的三大支柱中，國家已經集中于社會養老保險體系的建設和完善，并逐步發展企業年金以作為對社會養老保險體現的有利補充。中產階層居民必須加強儲蓄性養老保險，根據個人具有經濟能力和偏好選擇，選擇更加廣泛和穩定的具有保障和儲蓄功能的保險投資理財。

我國養老保險體系構成

資料來源：前瞻產業研究院整理