從崔永元赴美打假“打假斗士”方舟子反省國內食品安全檢測

對于轉基因食品的安全性問題至今國內沒有一個定論，方舟子在公開媒體中曾表示，美國、加拿大等國對轉基因食品非常開放，其市場上大部分超市包裝食品含轉基因成分，而且不要求做特殊標識。崔永元赴美調查第一時間就開始了在美國接頭巷尾的調研，得出的結論是方舟子的“美國是轉基因食品的第一大消費國”可能不是真的，因為在采訪人群中，很多人甚至不知道轉基因食品是什么。孰對孰錯暫且放下，倒是在采訪中一位美國受訪者“我們放心的是美國食品安全嚴格地管理制度”讓筆者覺得國內食品安全檢測機構應該汗顏。

中國是世界第一人口大國，食品消耗量也是世界第一，但是近年來中國的食品安全問題一直廣受詬病，光明牛奶滲入堿水事件、伊利奶粉事件、杭州毒蜜餞事件、可口可樂含氯門、地溝油事件等將國內食品安全檢測行業推上了風口浪尖，國人對于國內食品安全檢測機構以及所謂的專家的質疑情緒也越來越濃重，也正是這種不信任，使得“轉基因食品是安全”的說法一直不被消費者接受。

站在消費者的角度，其實是非常樂意看到消費者對于食品安全監管機構高度信任的現象的，但顯然，目前我國的食品安全檢測還無法讓廣大消費者放心。在前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國食品安全檢測行業發展前景與投資機會分析報告》中指出，我國食品安全檢測行業還存在著檢測手段相對落后、檢測標準水平較低、缺乏統一協調的食品安全信息共享平臺等問題?；诂F狀，前瞻產業研究研究食品安全檢測行業研究小組認為，我國食品安全檢測行業可以從以下六個方面著手，加強行業建設，重塑消費者對于國內食品安全檢測的信心：

（1）增強產業鏈上游競爭力

國家政策應充分支持企業對研發的持續投入，促使企業與地方政府合作推動當地產業發展，加強自主創新能力體系的建設。政府對于以高端檢測儀器技術的研發，可以通過建立科技項目的方式投資企業研發，促使企業成立工程中心等產業技術開發和成果轉移機構，打通產、學、研結合的體制障礙。

（2）輻射區域第三方檢測服務

食品安全檢測的下游主要涉及檢測服務認證機構，包括政府機構和第三方機構兩種。在目前內銷產品主要由國家檢測機構負責，出口產品主要由外國檢測機構負責的情況下，應大力支持民營第三方檢測機構的發展（如充分調動民營第三方檢測機構通過國內外檢測標準的積極性，并為其提供相關幫助；提供更優惠的稅收政策、更便利的融資服務等），培養出數家具有公信力、權威性的認證機構走向國際，為檢測行業的國際化發展尋求契機，也為行業檢測力量的不足提供補充，滿足各方市場的差異化檢測需求。

同時，近年來食品安全問題此起彼伏，政府對食品安全問題的關注度大幅提高，必須依托本地市場，在滿足本地客戶服務需求的基礎上，進而向周邊地區進行市場開拓。面對這種情況，企業應抓住政府對食品安全加強重視的機遇，適時引入國產低成本設備，在檢測市場占領一席之地，進而實現長期持續穩定地發展。

（3）積極完善HACCP體系認證制度

食品安全檢測的部門分工，必須符合科學的原則。在越來越復雜的食品安全問題面前，應明確危險分析和關鍵控制點HACCP作為控制食品安全的重要手段，建立“從田頭到餐桌”的全程風險管理體系。因此，作為在此基礎上行政體系的配套，應該以此為依據來進行現有管理部門的整合和梳理，以提高行政管理效率，避免政出多門。

（4）整合區域發展積累的優勢資源

檢測行業屬于技術和資本密集型產業，目前已形成以北京為中心的環渤海內資檢測服務和技術研發聚集區，以上海為中心的長三角外資檢測服務和技術研發聚集區，和以廣州、深圳為中心的珠三角民營第三方檢測服務和中低端儀器設備產業聚集區。

在規劃檢測行業的發展時，既要考慮檢測行業的行業特性，也要根據各地區已形成的優勢特點，各地政府不僅要給予充足的資金以及技術上的支持，也應該為當地檢測行業的發展提供良好而寬松的政策環境，為檢測行業劃分出專門的高新技術產區，營造適合于檢測行業發展的良好氛圍等。

在放寬政策過程中，還應關注檢測行業集中度低，企業缺乏足夠融資手段的問題，著重引導檢測行業相關企業積極進行上市融資和并購重組，利用資本杠桿實現當地檢測行業的資源整合。

（5）建立健全食品質量信息的披露機制

政府應就有關食品安全預警、警示等信息發布施行定期化，實現周報、月報制度，總結相關部門角色缺失的原因并提出相應的改進方案；同時，整合食品安全檢測部門的行政資源，協調各部門行動，盡量減少渠道中的行政機構層次；在法律上賦予媒體新聞調查權，由政府引導媒體加強對公眾食品安全檢測知識普及。

（6）建立統一、高效的食品安全檢測體系

為建立高效權威的食品安全檢驗檢測體系，協調統一政府檢測機構與第三方檢測機構市場，必須對我國現有的檢測檢驗機構進行整合。在充分發揮政府檢測部門在各部門、各地方已經建立的監測網絡優勢的基礎上，通過條塊結合方式實現中央機構與地方機構之間的檢測信息傳遞，對政府檢測機構職能重疊的部分予以規范處理，同時加強引進國外先進技術、規范食品檢測認證體系以及培訓高素質檢測人才等方面的工作；高度重視獨立的第三方檢測機構發展，為國內第三方檢測機構創造良好的市場環境。