各地重啟“四萬億” 錢從哪里來？

1、各地比賽“吹泡泡”，紛紛重啟“四萬億”

2013年10月23日，福建省發改委發布了福建版本的“四萬億”投資計劃，這是繼四川版本的“四萬億”后，又一個舉一省之力發布“四萬億”計劃。似乎大家都再次回到了2008年版本的“四萬億”計劃中，那次計劃造成了產能過剩到現在都還無法修復。

頗具諷刺意味的是，在2013年1月22日，工信部、財政部、發改委等十二部門聯合發布《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》，明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥、農業產業化龍頭企業這九大行業企業兼并重組的目標和任務。之后，中央各部委更是連續出臺了一系列的政策從財政、審批、金融等方面積極推動產業并購，重點就是為了化解2008年“四萬億”投資計劃造成的嚴重產能過剩問題。

時隔不久，在產能過剩矛盾依然突出的情況下，各個地方政府已經按耐不住投資的沖動，紛紛開始“冒天下之大不韙”，幾天之內竟然連續上馬了兩個“四萬億”。而現實中具有旺盛的投資沖動的不知這兩個地方，按照這種趨勢，很快就會有更多的地方版“四萬億”計劃推出。

2、融資問題很現實，防止“大躍進”重現

那么四川省和福建省推出的計劃到底能否實現呢？不妨我們從融資的角度看一下。根據四川省公布的計劃，投資總額達到了4.26萬億元，相當于四川省2012年GDP（23849.8億元）的1.77倍，相當于四川省2012年地方公共財政收入（2421.3億元）的17.59倍。

而四川省2012年的社會融資總量為6979.5億元，其中，新增銀行貸款3652.4億元；銀行表外融資1812.2億元（通過銀行承兌匯票、委托貸款、信托貸款、債券承銷等形式融資）；債券融資873.5億元；股票融資252.5億元；其他融資388.9億元（保險賠付、小額貸款等）。

2012年四川省和福建省融資規模情況（單位：億元）

資料來源：《2013-2017年中國銀行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

粗略計算，四川省的“四萬億”投資規模相當于四川省2012年社會融資總量的6.10倍。即使按照兩年的時間完成，也意味著四川省每年需要實現現有融資規模的3倍，以四川一省之力顯然難以完成。而福建省也是同樣的情況，福建省2012年的社會融資總量為7131.4億元，福建省推出的3.95萬億元投資計劃，相當于福建省社會融資總量的5.54倍。

實際上，這并不是地方政府第一次發布讓人如此“瞠目結舌”的“驚天大計劃”，大家是否還記得2008年云南三萬億投資計劃？2010年湖北省十倍于GDP的12萬億投資計劃？2012年貴州三萬億生態旅游投資計劃？好像大家覺得，投資計劃不高于“萬億”似乎不好意思見人，但是，這些計劃到底多少能夠實現卻是一個很現實的問題。2008年中央“四萬億”投資計劃造成的產業陣痛至今尚未消弭，各地應該吸取教訓，在符合產業發展結構的前提下，謹慎的推出大規模的基建計劃，防止“大躍進”的悲劇重現。