借力新政 煤層氣開發將大步向前

2013年下半年，煤層氣產業喜訊連連。為適應煤礦瓦斯防治和煤層氣產業化發展的新形勢，進一步加大政策扶持力度，加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，國務院辦公廳于2013年9月發布了《關于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》。2013年10月17日，經國家標準化管理委員會批準，晉煤集團正式啟動煤層氣開采技術服務行業標準化試點，成為全國首家開展試點的單位。

前瞻產業研究院分析師祝建梅認為，國家系列新政的出臺對提高煤層氣抽采利用水平，提高勘探開采技術水平，增強自主研發創新能力，遏制重特大瓦斯事故，增加清潔能源供應，規范煤層氣開采技術服務行業具有重要影響，有利于煤層氣的開發利用。

◆ 煤層氣地面開采規模穩步上升

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國非常規油氣產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》研究顯示，近年來，我國煤層氣的開采規模平穩增長，年復合增長率約為25%，到2011年煤層氣抽采量為115億立方米，2012年全國煤層氣抽采量為141億立方米，利用量58億立方米，同比分別增長23.2%和20.2%。其中，地面煤層氣產量27億立方米，利用量20億立方米，同比分別增長14.7%和13.4%。

◆ 煤層氣井下抽采規?？焖僭鲩L

自2007年國家出臺相關優惠政策后，我國煤層氣地下抽采規模不斷擴大，煤層氣的開發進入了一個相對快速的發展階段，到2011年煤層氣井下抽采達到92億立方米，2012年抽采規模為114億立方米，利用量38億立方米，同比分別增長25.3%和24.1%。

◆ 煤層氣運輸管道建設后勁大

我國煤層氣長輸管網建設滯后，管道短、管徑細、分布碎，開發與輸送銜接不暢，制約了煤層氣資源的大規模開發利用。根據《新能源產業振興發展規劃》草案，我國已經確定兩個新建的煤層氣產業化基地——山西沁水盆地南部和鄂爾多斯盆地，圈出了15個抽采利用煤層氣的礦區、5條煤層氣長輸管道路線。在“十二五”規劃中，國家提出在沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣及豫北地區建設13條輸氣管道，總長度2054千米，設計年輸氣能力120億立方米。

◆ 煤層氣開發利用前景廣闊

“十二五”期間，我國經濟繼續保持發展態勢，工業化和城鎮化進程繼續加快，能源需求將持續增長。同時，石油天然氣供需矛盾突出，對外依存度逐年攀升。煤層氣開發利用可有效增加國內能源供應，具有廣闊的發展前景。同時伴隨著國家政策對煤層氣發展的多方面支撐，煤層氣將會迎來高速發展的黃金階段。