2008年中央一號文件 關(guān)鍵詞：農(nóng)基建設(shè)、增收

(四)探索鄉(xiāng)村有效治理機制。引導共青團、婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。在黨組織領(lǐng)導下，培育和發(fā)展服務“三農(nóng)”的社會組織，發(fā)揮在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，實現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自治有效良性互動。鼓勵有條件的村建立與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公益服務員制度。支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立工會基層組織。發(fā)揮民兵組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。不斷增強社會自治功能，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理和服務模式，優(yōu)先在城市郊區(qū)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作，加強農(nóng)村警務和消防工作，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，努力把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

八、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導

做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，是我們黨領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的重大歷史任務。必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，牢牢把握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。

(一)毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，切實增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。當前和今后一個時期，各級黨委、政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場物價作為關(guān)系全局的大事來抓，認真落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，加強農(nóng)村工作綜合部門。各級領(lǐng)導干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，努力把握“三農(nóng)”工作規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的水平。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。各地和有關(guān)部門要站在改革發(fā)展新的歷史起點，研究謀劃關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題。2008年和今后一段時間，要利用財政增收形勢較好的有利時機，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量辦成幾件大事，力爭在農(nóng)田水利建設(shè)、病險水庫除險加固、安全飲水、動物疫病防控、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)等方面取得重大進展和明顯成效。要科學制定規(guī)劃，明確工作目標，確定時間步驟，建立保障機制，確保如期完成。

(三)努力營造全社會參與支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展是全社會的共同責任。各行各業(yè)要結(jié)合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要采取政策支持、輿論宣傳、榮譽激勵等形式，引導社會各方面力量對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行結(jié)對幫扶、捐資捐助和智力支持，營造強農(nóng)惠農(nóng)的濃厚社會氛圍。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做好“三農(nóng)”工作，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻。