甘肅省“十二五”隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

四、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)藥源基地建設(shè)，保障隴藥原料品質(zhì)。

1.加強(qiáng)藥源主產(chǎn)地資源環(huán)境保護(hù)，保證道地中藥材品質(zhì)。在全省四大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，圍繞當(dāng)歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、甘草、柴胡、板藍(lán)根、枸杞、黃芩、款冬花十大隴藥特色道地藥材品種，重點(diǎn)建設(shè)十大優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地;圍繞野生藥材資源保護(hù)和可持續(xù)利用，建設(shè)三大瀕危資源保護(hù)撫育基地(甘南野生瀕危資源保護(hù)撫育生產(chǎn)基地、隴南瀕危木本藥材資源保護(hù)撫育基地和河西瀕危荒漠藥材資源保護(hù)撫育生產(chǎn)基地)，重點(diǎn)撫育發(fā)展獨(dú)一味、岷貝母、紅景天、手掌參、脈花黨參、刺五加、山茱萸、杜仲、肉蓯蓉、鎖陽、麻黃草等藥材品種。

2.鼓勵和引導(dǎo)制藥企業(yè)按照中藥材種植規(guī)范要求，在我省道地藥材適生區(qū)內(nèi)建立種子種苗繁育和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》種植基地。積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，引進(jìn)國內(nèi)100強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)在我省道地藥材主產(chǎn)區(qū)建立中藥生產(chǎn)加工基地，支持國藥集團(tuán)及國內(nèi)外大型制藥企業(yè)通過“公司+行業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等模式建立藥源生產(chǎn)基地。

(二)推動產(chǎn)業(yè)整合重組，培育隴藥龍頭企業(yè)。

1.組建隴藥集團(tuán)。鼓勵以企業(yè)為主體組建隴藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持甘肅隴神戎發(fā)制藥有限公司聯(lián)合省內(nèi)制藥企業(yè)，按照風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，以參股控股等方式組建集研發(fā)、生產(chǎn)加工、倉儲物流、銷售為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司按照上市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組建，條件成熟后培育成為上市公司。

2.以現(xiàn)有企業(yè)為依托，培育一批技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動作用強(qiáng)的隴藥龍頭企業(yè)，做大隴藥經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加大對蘭州生物制品研究所、蘭州佛慈、奇正藏藥、獨(dú)一味等優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，著力培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的隴藥骨干企業(yè)和品牌。

3.按照優(yōu)質(zhì)道地藥材向優(yōu)生區(qū)集中，加工生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集中的原則，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)和加工園區(qū)集聚，推動隴藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。扶持創(chuàng)新型企業(yè)和配套企業(yè)，逐步形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)各具特色，大中小企業(yè)合理布局，產(chǎn)業(yè)鏈上下游專業(yè)分工協(xié)作，企業(yè)經(jīng)營充滿活力的隴藥產(chǎn)業(yè)集群。

(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升隴藥研發(fā)水平。

1.加快醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺實驗資源和信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)，推動科技資源向隴藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。支持甘肅奇正藏藥有限公司聯(lián)合國內(nèi)外大型科研機(jī)構(gòu)，建立甘肅省隴藥行業(yè)工程技術(shù)研究中心。重點(diǎn)開展我省大宗道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、創(chuàng)新藥物研發(fā)和隴藥公共技術(shù)服務(wù)，逐步建立起產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體制。

2.大力支持企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的隴藥新品種，積極參與國家重大新藥創(chuàng)制計劃。力爭開發(fā)5—8個創(chuàng)新藥物，完成10—15個現(xiàn)有重點(diǎn)中成藥大品種的二次改造升級開發(fā)。重點(diǎn)開展隴藥新藥創(chuàng)制、中藥材種植關(guān)鍵技術(shù)、生物醫(yī)藥技術(shù)研究、特色醫(yī)療器械研發(fā)和隴藥創(chuàng)新體系建設(shè)等。

(四)拓寬營銷領(lǐng)域，建立現(xiàn)代商貿(mào)物流。

1.打造隴西藥都，建設(shè)大型電子期貨交易平臺。支持甘肅惠森科技集團(tuán)與港澳資訊公司合作，利用中藥材倉儲物流現(xiàn)貨市場交易優(yōu)勢，構(gòu)建云計算平臺，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)與中藥材倉儲物流交易平臺，建成全國最大的中藥材現(xiàn)貨期貨交易市場，發(fā)展中藥材出口貿(mào)易。

2.組建隴藥供應(yīng)鏈管理公司。引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理模式，鼓勵國藥控股甘肅公司和相關(guān)企業(yè)組建隴藥供應(yīng)鏈管理公司，每個市州都規(guī)劃設(shè)一個分公司，利用信息技術(shù)實行在線監(jiān)控管理，將藥品銷售直接與終端醫(yī)院和藥店對接并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成農(nóng)戶—基地—藥廠—供應(yīng)鏈管理公司—零售終端—醫(yī)院、藥店的供應(yīng)鏈，企業(yè)產(chǎn)品通過供應(yīng)鏈管理公司統(tǒng)一進(jìn)行藥品集中招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，降低藥品價格，確保藥品質(zhì)量。

3.鼓勵制藥企業(yè)與藥品銷售企業(yè)建立新型產(chǎn)銷模式，促使我省制藥企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國藥集團(tuán)、九州通及省內(nèi)外大型醫(yī)藥商業(yè)公司銷售渠道。積極發(fā)展醫(yī)藥會展業(yè)務(wù)，依托國藥集團(tuán)，在我省舉辦全國性醫(yī)藥展會，充分展示省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品，實現(xiàn)上游廠家、下游醫(yī)療終端和零售終端有機(jī)合作的聯(lián)盟機(jī)制，提高隴藥市場占有率。

4.支持企業(yè)拓展國際國內(nèi)市場。鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國外中藥消費(fèi)市場，積極創(chuàng)造條件，大力支持優(yōu)勢隴藥在國外設(shè)立經(jīng)銷店或在國內(nèi)重點(diǎn)市場設(shè)立營銷中心及連鎖經(jīng)營店，擴(kuò)大國際國內(nèi)市場銷售規(guī)模。

(五)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動隴藥組團(tuán)發(fā)展。

按照“自愿、平等、合作、共贏”的原則，以企業(yè)為主體組建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、隴藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和醫(yī)藥供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成隴藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)合力。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)參與的方式，聯(lián)合生物制品企業(yè)、國內(nèi)外生物發(fā)酵工程研究單位成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;聯(lián)合中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)、中成藥制造企業(yè)、國內(nèi)外天然藥物研究機(jī)構(gòu)成立隴藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;聯(lián)合國藥控股甘肅公司、九州通、西城藥業(yè)、百安醫(yī)藥、甘肅惠森等若干個大型流通企業(yè)成立醫(yī)藥供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成立后，以資源共享、互惠互利，合作共贏為目標(biāo)，形成隴藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)合力，提高市場競爭力，實現(xiàn)隴藥跨越式發(fā)展。

(六)實施項目帶動，推進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)升級。

加快推進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平、信息化水平和節(jié)能減排水平。鼓勵企業(yè)加大技改投入，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造落后生產(chǎn)能力。按照實施一批、上報一批、儲備一批和篩選一批的思路，健全和完善隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，提高項目質(zhì)量。切實抓好項目建設(shè)和管理，跟蹤落實項目進(jìn)度，促使重大項目早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。