廣東省戰略性新興產業發展“十二五”規劃

五、主要任務

(一)產業發展創新工程。

1.加強技術攻關與產業化。圍繞戰略性新興產業發展的重大需求，整合國內外創新資源，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術，加強基礎性、前沿性技術研究，支持企業加強知識產權國內外布局，搶占產業技術制高點。大力推進重大科技成果產業化，加大實施產業化示范工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構、高校創新成果發布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加速科技成果轉化為現實生產力。

2.提升自主創新能力。強化企業技術創新能力建設，引導企業加大研究開發的投入力度，促進創新要素向企業集聚。支持企業建設國家工程(研究)中心、工程實驗室、重點實驗室、企業技術中心等創新平臺。實施創新型中小企業成長扶持計劃，建設中小企業公共(技術)服務示范平臺和創新成果產業化示范基地，培育和壯大一批具有創新活力的中小企業。以廣州和深圳兩個國家創新型城市為依托，不斷完善有利于產業創新的軟硬件環境，吸引和承接跨國公司研發中心新一輪轉移。集中資源建設和完善一批檢驗檢測和認證服務平臺。積極爭取國家新興產業領域重大科技基礎設施和創新平臺在廣東布局。

3.深化政產學研合作。深化省部(院)產學研合作，完善派駐企業科技特派員長效機制，實施產學研結合示范基地提升工程和示范企業行動計劃。加強省部(院)產學研合作規劃和保障體系建設。圍繞戰略性新興產業關鍵領域，組織實施一批產學研合作重大項目，支持高校、科研機構聯合廣東企業共同承擔國家各類重大科技計劃和產業化專項。完善省部(院)產學研創新聯盟建設。加快博士后科研工作站、科研基地和開發基地的建設步伐。

4.強化知識產權和技術標準工作。支持知識產權的創造和運用，強化知識產權的保護和管理，貫徹實施《廣東省專利條例》，完善知識產權法規體系，加大行政和司法執法力度，打擊違法侵權行為。探索建立技術、專利與標準相結合的機制，加快知識產權轉化，推動核心技術專利化，專利標準化。推進知識產權信息利用，加快建設國家專利信息服務區域(廣東)中心和全省知識產權公共信息綜合服務平臺，建立專利信息數據庫，開展戰略性新興產業專利態勢分析與知識產權預警服務。引導和鼓勵企業、產業聯盟或行業協會建立運營專利池和專利聯盟。建立健全重大經濟活動知識產權特別審查制度。培育和發展知識產權服務業。支持企業主持或參與行業、國家和國際標準的研究制定工作，爭取新興產業領域標準制修訂話語權。進一步加強戰略性新興產業的技術性貿易措施預警及應對工作，加快建立健全與知識產權相關的法律法規，充分發揮知識產權中介機構的作用，積極開展知識產權涉外援助工作，為積極應對國際知識產權爭端和技術性貿易壁壘創造良好的法律支持環境。加快國際化認證體系建設，及時跟進國際產業標準，推動新興產業領域先進標準體系和專業標準化技術委員會(TC/SC)建設。

(二)骨干企業培育工程。

圍繞戰略性新興產業重點領域，加快培育一批產品檔次高、科技含量高、品牌知名度高、市場占有率高、經濟效益好的骨干企業。重點引進一批國內外龍頭企業，做強一批有一定優勢的重點企業，培育一批有發展潛力、成長性好的創新型企業，帶動上下游產業協調發展，壯大產業規模，增強產業競爭力。

1.實施骨干企業培育計劃。按照政府引導、市場選擇、動態管理的原則，在我省戰略性新興產業重點發展領域，集中資源重點培育一批自主創新能力強、掌握核心關鍵技術、經營狀況良好、主業突出、產品市場前景好、對產業帶動作用大、發展初具規模的戰略性新興產業骨干企業。建立戰略性新興產業骨干企業評估指標體系，激勵骨干企業增強創新主體意識，加大自主創新投入，提升自主創新能力，搶占產業價值鏈高端。

2.建設骨干企業重大項目。以省戰略性新興產業專項資金引導投入，支持骨干企業實施一批涉及國民經濟重要布局、帶動作用強的重大產業化項目。充分發揮骨干企業的引領帶動和資源整合作用，以商招商，以完善產業鏈為導向，積極吸引國內外大型企業在廣東進行重大項目投資。支持省戰略性新興產業百強項目承擔主體進入戰略性新興產業骨干企業培育計劃。

(三)產業集聚發展工程。

通過產業集聚區建設促進產業空間集聚，通過企業加速器、孵化器建設促進產業發展載體集聚，通過專業性服務體系建設完善產業集聚環境，引導戰略性新興產業資源加速集中集聚，形成一批各具特色的新興產業集聚區和產業基地，努力在若干領域取得突破，形成具有較強競爭力的戰略性新興產業集群，帶動區域經濟持續快速健康發展。

1.建設產業核心區。加快推進珠三角戰略性新興產業核心區建設，提高珠三角區域對戰略性新興產業企業的承載力度，發揮新興產業的集聚效應，以信息、生物、軟件、新材料、航空、高技術服務等13家國家高技術產業基地以及珠三角9個國家級高新技術產業開發區為技術核心區，各工業園區、經濟技術開發區等其他園區為規模化產業區，形成定位明確、重點突出、分工協作、互補配套的產業布局，把高新區建設成集總部、研發、生產、產業配套和生活配套于一體的廣東戰略性新興產業核心集聚區。

2.打造重大產業基地。按照“創新引領、集聚發展、省市聯動”的原則，依托具有優勢的產業集聚區，圍繞廣東戰略性新興產業重點領域，規劃建設一批產業優勢明顯、產業配套完善、龍頭企業主導、創新能力突出、輻射帶動作用強的省級戰略性新興產業基地(集群)，引導技術、人才、資金和重大項目向產業基地集聚，形成要素集聚、規模集中、配套齊全的產業集群，成為全省自主創新核心區、國際科技合作承載區、體制機制創新先行區。

3.推進重大項目建設。謀劃、引進一批戰略性新興產業重大項目。建立戰略性新興產業100強項目的動態管理和配套支持機制，加強項目組織、管理和服務。建立和完善重點項目庫，做好項目儲備。大力爭取國家重大科技專項、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化工程、重大應用示范工程、創新能力建設項目落戶廣東。

4.完善產業配套體系。圍繞我省戰略性新興產業重點發展領域，創新服務模式和內容，完善戰略性新興產業的投融資、研究開發、技術轉讓等服務體系，加快推進我省高技術服務業發展。建設重點戰略性新興產業企業加速器，搭建集研發、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等功能于一體的公共技術支撐平臺，降低中小企業創新創業成本。根據產業發展需要，適度擴大孵化器建設規模，創新管理體系和運行機制，逐步完善孵化環境，吸引初創型新興企業、高技術人才、科技企業家向孵化器集聚，提高孵化器內企業的成功率。

(四)市場應用示范工程。

堅持以應用促發展，積極探索創新戰略性新興產業產品市場應用的商業模式。重點圍繞新能源汽車、LED、新能源等領域，研究制定重大技術和產品示范應用優惠政策，實施重大應用示范工程，引導消費模式轉變，培育市場，拉動產業發展。支持廣州、深圳市開展國家節能與新能源汽車推廣應用試點，實施廣東省新能源汽車推廣應用示范工程，推動電動汽車、LNG汽車等新能源汽車在公交、出租、公務、市政和家用領域的應用，推動珠三角地區成為國家新能源汽車產業發展與推廣應用試點示范區，全省新能源汽車示范應用規模達5萬輛。擴大LED照明示范應用規模和范圍，建設300萬盞戶外照明燈具、3000萬只LED室內照明燈具，以及10個左右LED照明綜合應用示范區。探索以“合同能源管理”方式在大型社區、公園、空曠道路等照明設施中推廣應用風光互補照明裝置。發揮我省海岸線長、海島多、風力資源豐富的優勢，規劃建設若干海上風力發電示范電場。抓住國家實施“節能惠民”、“金太陽示范工程”、“三網融合試點”和“新能源汽車應用試點”等項目的有利時機，努力開拓我省戰略性新興產業國內市場。