深圳市信息化發展“十二五”規劃

二、指導思想、基本原則與發展目標

(一)指導思想。

全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，先行先試，牢牢把握信息化覆蓋經濟社會發展全局的戰略主題，更加突出信息化與工業化相融合，更加突出信息化與城市化相協調，更加突出信息化與國際化相促進，更加突出信息化與社會民生服務相適應，堅持創新驅動、應用拉動，實現信息化水平整體躍升，帶動經濟發展方式快速轉變，促進社會和諧發展，推動深圳速度到深圳質量的跨越，支撐現代化、國際化先進城市建設。

(二)基本原則。

政府引領，市場主導。強化政府規劃引導、政策扶持、資金推動、統籌協調、優化環境的調控作用，充分發揮市場機制在信息化資源配置中的基礎作用，建立健全優質高效、規范有序的長效機制，營造社會多方參與、充滿活力、繁榮發展的信息化建設新局面。

開放創新，重點突破。以全球眼光，緊盯信息化發展趨勢，大力開展國際創新合作，加強珠三角信息化聯動，廣聚創新資源，重點突破具有全局性、重大帶動性的信息基礎設施和關鍵技術，拓展新應用，催生新業態，提升信息化國際水平。

整合資源，共享協同。以信息共享、互聯互通為重點，突破區劃、部門、行業界限和體制性障礙，充分整合信息基礎設施和信息資源，推進跨部門、跨領域的信息化協同，增強政府科學決策能力，有效滿足公眾信息需求，提升全社會信息資源利用水平。

拓展空間，轉型升級。開發互聯網虛擬空間，拓展新業態產業空間，積極利用信息技術，增強高技術制造業競爭力，改造提升傳統產業，加快發展戰略性新興產業，大力發展現代服務業，延伸產業鏈，搶占價值鏈高端，優化產業結構，率先推動低碳綠色發展。

深化應用，惠及民生。以行業應用和社會服務為關鍵環節，面向公眾生產、生活、學習的多元化需求，構建全面覆蓋、高效靈活的信息網絡體系，加強信息化應用與網絡、技術、產業的良性互動，提供便捷、低成本的網絡信息與應用服務，消除數字鴻溝，提高市民生活品質。

協調發展，安全可控。科學把握信息化與信息安全的內在規律，正確處理安全與發展之間的關系，圍繞信息技術在經濟社會發展中的深度應用，綜合平衡安全成本和風險，確保重點領域信息安全，建立和完善維護信息安全的長效機制，實現信息化與信息安全的協調發展。

(三)發展目標。

總體目標：到2015年，信息基礎設施全面提升，信息資源有效整合，核心信息技術創新取得突破，信息產業國際競爭力持續增強，信息技術應用深化普及，信息安全保障水平大幅提高，信息化環境顯著提升，信息化成果充分惠及民生，加速向充滿活力的信息社會邁進。

著力打造智慧深圳，通過新一代信息技術改變政府、市民、社會、自然環境之間的交互方式，提高實時信息感應能力及處理與響應速度，增強業務彈性和連續性，促進經濟社會各項事業的全面和諧發展，構建面向未來的智慧型現代化城市。

具體目標：

——建成具有國際先進水平的信息通信基礎設施，實現隨時、隨地、隨需的寬帶接入。全市家庭寬帶普及率達到90%，光纖到戶達到200萬戶，基本實現100Mbps家庭寬帶接入能力，移動通信帶寬達到20Mbps以上，無線寬帶網絡覆蓋率達到99%。信息安全基礎設施進一步完善。

——在新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端等領域的研發及產業化取得新突破，信息技術發明專利申請量年均增長15%。建成中國軟件名城。

——率先建成國家電子商務示范城市和三網融合示范城市，開展電子商務的企業超過80%，網上購物額占社會消費零售額比例超過10%，互聯網產業規模達到2000億元，三網融合實現廣電、電信業務雙向進入，形成融合的信息通信網絡，方便、快捷地提供新型綜合業務。建設云計算服務創新發展試點示范城市。

——政府管理和公共服務信息化程度顯著提高，100%的行政審批和服務事項實現網上辦理，100%的政府法律法規的制定、重大市政投入等實現在線公眾意見征詢，有效提高政府公信力，公眾參與度和滿意度大大提高。

——信息服務內容不斷豐富，醫療衛生、社會保障、教育、交通、食品藥品管理、文體旅游以及民政等領域信息化應用成效顯著，基本普及數字化、個性化、移動化服務方式，有效提升便民服務水平。市民基本信息消費納入社會保障指標體系，信息化生活品質有效提高。