陜西省“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(七)山洪地質(zhì)災(zāi)害等易災(zāi)地區(qū)氣象預(yù)防工程

在重點防范區(qū)域、高山地帶和氣候條件復(fù)雜區(qū)域加密布設(shè)2要素、6要素區(qū)域氣象觀測站470個和302個，建設(shè)移動暴雨監(jiān)測站34個，新建閃電定位監(jiān)測儀3部(漢中、商洛、安康)和GPS站點5個，在山洪、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)建設(shè)實景監(jiān)控系統(tǒng)1500個，提高對中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)中小尺度強天氣監(jiān)測預(yù)警水平。在漢中、安康、商洛建立 3個“山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心”，建設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布平臺，構(gòu)建秦巴山區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。

山洪地質(zhì)災(zāi)害等易災(zāi)地區(qū)氣象預(yù)防工程總投資估算12000萬元。

(八)基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及軟實力提升工程

按照建設(shè)“一流臺站”要求，以提高基層氣象臺站業(yè)務(wù)保障水平和工作生活條件為出發(fā)點，加強基層氣象臺站業(yè)務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化配套設(shè)施環(huán)境，改善臺站探測環(huán)境，提升氣象文化氛圍。實施房屋建設(shè)類項目98個，配套設(shè)施類項目107個。到“十二五”末，使全省基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。業(yè)務(wù)用房基本滿足各項業(yè)務(wù)運行、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)工作需求，建成艱苦氣象臺站(二類)生活基地，臺站職工餐廳、值班公寓、水電路等附屬設(shè)施基本完善，臺站文體設(shè)施、文化環(huán)境等得到明顯改善，有30%基層臺站基礎(chǔ)設(shè)施標準達到“一流臺站”要求。

著力打造全國一流的新中國氣象事業(yè)發(fā)源地暨延安精神教育基地，全面升級重點科普基地—西安涇河開發(fā)區(qū)氣象科普基地(館)。在陜北、關(guān)中、陜南各建一個地市級氣象科普館。建設(shè)陜西氣象文化華山展示中心。加大氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新氣象文化建設(shè)載體，形成富有活力的氣象文化管理體制和機制，基本滿足廣大氣象職工日益增長的精神文化需求。

基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及軟實力提升工程總投資估算32000萬元。

五、保障措施

(一)進一步加強氣象工作組織領(lǐng)導(dǎo)

加強和深化氣象部門與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以氣象部門領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。強化戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，建立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)機制，將氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列為各級政府“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，加強氣象公共服務(wù)和社會管理職能。以法規(guī)、標準為重要支撐，健全公共氣象服務(wù)體系，進一步加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把氣象工作納入各級政府的發(fā)展規(guī)劃。

(二)全面落實省部合作協(xié)議

緊抓陜西省政府與中國氣象局簽署共同推進陜西氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)合作協(xié)議的重大機遇，本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同支持的原則，進一步加強陜西氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立中國氣象局和陜西省人民政府合作聯(lián)席會議制度，并逐步建立高層互訪磋商和專項應(yīng)急保障機制。分步實施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系、山洪地質(zhì)災(zāi)害等易災(zāi)地區(qū)氣象預(yù)防、應(yīng)對氣候變化氣象支撐、防雹增雨跨區(qū)域協(xié)同作業(yè)體系建設(shè)等四項工程，加快“十二五”重大項目的推進。

(三)加強地方氣象法規(guī)與標準體系建設(shè)

加強氣象法制建設(shè)，圍繞執(zhí)行《氣象法》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》，積極爭取制定氣候資源開發(fā)利用、防雷減災(zāi)、氣象探測環(huán)境保護、氣象信息服務(wù)等法規(guī)、規(guī)章。制定加強和規(guī)范氣象管理的各類法規(guī)性文件，構(gòu)建層次分明、內(nèi)容齊全、內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一具有陜西地方特色的氣象法律法規(guī)體系。加強氣象標準體系建設(shè)，健全氣象標準化技術(shù)組織，加大氣象標準實施力度。

(四)持續(xù)加大對氣象事業(yè)的投入

堅持雙重計劃財務(wù)體制，多渠道加大對氣象事業(yè)的投入。建立健全穩(wěn)定增長的投入機制，確保氣象事業(yè)經(jīng)費的增長與地方國民經(jīng)濟發(fā)展同步并適度超前。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政部門著重做好以下重點工作：一是著力加大財政投入力度，建立健全氣象經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，不斷提高氣象事業(yè)的經(jīng)費保障水平;二是著力支持氣象基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)水平;三是著力支持農(nóng)村公共氣象服務(wù)，推進城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化;四是著力支持基層氣象工作，努力改善氣象職工的工作和生活條件，加大向艱苦氣象臺站資金投入的傾斜力度。

(五)加強國內(nèi)外合作與交流

深化氣象與農(nóng)業(yè)、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、國土等部門的合作。完善與地方政府和各災(zāi)害防御相關(guān)部門氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急聯(lián)動機制、災(zāi)害聯(lián)防機制、信息共享機制、項目合作機制。加強與國內(nèi)相關(guān)高校、科研業(yè)務(wù)機構(gòu)、企業(yè)及國際組織的交流與合作。積極參加氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化等方面的活動，積極發(fā)起和參加氣象相關(guān)領(lǐng)域國際合作計劃，繼續(xù)引進和吸收國內(nèi)外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。