天津市城市總體規劃(2005年-2020年)

第六部分　市域空間布局規劃

《天津市城市總體規劃(2005年-2020年)》在深化完善“一條扁擔挑兩頭”的空間布局結構的基礎上，結合近幾年天津城市發展的現狀和今后的發展趨勢，提出了“一軸兩帶三區”的市域空間布局結構。

“一軸”指由“武清新城?中心城區?濱海新區核心區”構成的城市發展主軸。“兩帶”指由“寧河、漢沽新城、濱海新區核心區、大港新城”構成的東部濱海發展帶和由“薊縣新城、寶坻新城、中心城區、靜海新城”構成的西部城鎮發展帶。“三區”指北部薊縣山地生態環境建設和保護區、中部“七里海、大黃堡洼”濕地生態環境建設和保護區、南部“團泊洼水庫、北大港水庫”濕地等三個生態環境建設和保護區。

新的市域空間布局結構，為天津長遠發展提供了空間保障。首先，明確將京津塘高速公路走廊作為城市主要發展方向，與北京城市總體規劃確定的東部發展帶對接，促進產業分工與協作。其次，將“兩帶”作為市域城鎮集中發展建設的地區，加快建設東部濱海發展帶和西部城鎮發展帶，充分利用中心城區和濱海新區核心區之間鹽鹽荒地，發揮交通優勢，積極推進城鄉統籌發展，優化城鎮空間布局;在發展軸和發展帶交匯處重點建設濱海新區，加強環渤海地區內各類要素的對接和流動，有利于環渤海區域的經濟協調。第三，在市域北部、中部和南部，規劃三個生態環境建設和保護區，首次將生態環境建設和保護區作為我市空間布局結構的一部分，協調城市建設與區域生態保護的關系，創造良好的生態環境，把宜居的生態城市作為未來城市發展重點，劃定空間管制區域，妥善處理好城市建設與區域生態保護的關系，實現和諧發展。

第七部分　對外交通規劃

《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》確定天津對外交通的發展目標是：“依托海、空兩港，充分利用歐亞大陸橋橋頭堡的優勢，積極建設北方國際航運中心和國際物流中心，努力構筑與周邊及“三北”地區緊密聯系的綜合交通體系，成為聯系南北方、溝通東西部的綜合交通樞紐。同時，建設各種交通方式緊密銜接、快速轉換、通達腹地的區域一體化的現代交通網絡，促進區域大型交通基礎設施的共享。”

圍繞發展目標，規劃重點從建設北方國際航運中心和國際物流中心、構筑區域一體化交通體系等方面提出了具體的發展策略。

為打造北方國際航運中心，規劃將重點加大海港、空港和內河航運等三個方面的建設。天津港作為天津的最大比較優勢和核心戰略資源，對天津的發展起著舉足輕重的作用。為進一步發揮天津港的優勢作用，促進濱海新區的開發開放，《總體規劃》提出了將天津港建設成為“現代化國際深水大港，面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港，我國北方最大的散貨主干港，國際物流和資源配置的樞紐港”的發展目標。到2020年，天津港年貨物吞吐量將達4億噸，集裝箱吞吐量達2000萬標準箱，步入世界一流大港行列;港區布局方面，實施“一港多區”布局，規劃逐步形成東疆、北疆、南疆、海河等主要港區，重點建設北疆港集裝箱物流中心、東疆港區(含東疆保稅港區)，擴建南疆散貨物流中心;重點建設深水泊位，加快25萬噸級深水航道和30萬噸級原油碼頭的建設;同時，結合填海造陸工程，建設國際客運碼頭;加快京津冀區域口岸一體化進程，實現與內地重點城市口岸的直通。在配套設施完善方面，通過完善區域干線交通運輸網絡，形成以高速公路直接進港為核心的多方式、多層次的綜合集疏運網絡，同時通過實施港城分離措施，緩解港城交通的相互干擾，提高集疏港效率。隨著天津港液體散貨的不斷增加，《總體規劃》強調進一步加強管道運輸能力，建設天津港與天津石化基地之間的油氣管廊，規劃天津港、天津石化基地至北京、石家莊、保定、滄州、黃驊的油氣管廊。

同時，為把天津建成我國北方國際航運中心，《總體規劃》提出要將天津濱海國際機場建設成為“中國北方航空貨運中心及東北亞航空貨運集散地”。通過擴建濱海國際機場，提高天津濱海國際機場的客貨運吞吐能力，同時考慮遠期發展，在京津城市發展主軸上的武清河西務一帶預留首都第二機場用地;通過將中心城區地鐵2、4號線的聯絡線延伸至濱海國際機場、建設貫通航站區的快速路聯絡線來改善機場的集散交通環境，同時將京津城際鐵路引入機場，以加強與首都機場的聯系。此外，以機場為依托，大力發展與航空港相適應的綜合產業，建設特色航空城，推進航空經濟的發展。

在內河航運方面，規劃保持海河下游段通航功能，發展海河特色旅游客運，其他二級以上河道重點發展旅游通航，同時利用潮白新河、北運河、海河發展京津之間的旅游通航。

為把天津建設成為北方國際物流中心，《總體規劃》提出要進一步發揮海陸空聯港的優勢，綜合利用樞紐型基礎設施，優化物流基地布局，推進物流網絡化和信息化，使天津成為面向區域的物流供應鏈的中心節點。重點建設東疆港、南疆港、航空港、天津港保稅區和天津經濟技術開發區等5個國際物流區，在中心城區外圍建設15個區域物流基地，同時，努力推進物流網絡化和信息化，加快建設現代化的國際貿易信息基地。

圍繞海、空兩港，加強鐵路、公路建設，構筑區域一體化的現代交通網絡。在鐵路方面，形成由高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路三個層次組成的鐵路網絡。高速鐵路和城際鐵路作為區域快速交通，提升天津的區域客運交通樞紐地位，規劃提出加快建設京滬、津秦等高速鐵路及京津、津唐、津保城際鐵路天津段。普通鐵路則形成以港口為核心的貨運鐵路網絡;其中，重點建設直通西部、北部腹地的鐵路運輸通道，形成歐亞大陸橋新的通道，同時進一步完善市域鐵路樞紐，強化樞紐環線功能，改造現有鐵路設施，提高天津鐵路樞紐綜合運輸能力。 在公路方面，形成由國家高速公路、區域高速公路、市域高速公路、一般干線公路和農村公路系統5個層次組成的高效、快捷公路網絡，保障城市職能的發揮。其中，國家及區域高速公路重點強化與北京的聯系，同時加強通往華北、西北、東北及沿海方向的直通通道建設;市域高速公路則強調新城與中心城區和濱海新區、各新城之間的高速互通;一般干線公路注重與市域空間布局的結合;農村公路系統主要結合社會主義新農村建設，完善與干線公路相銜接、與新農村布局規劃相配套的網絡建設。