上海市旅游業發展“十二五”規劃

1.構建“都市旅游中心圈”

都市旅游中心圈包括徐匯、長寧、普陀、閘北、虹口、楊浦、黃浦、靜安、浦東(外環內)等中心區的區域范圍，與中心城區重合。

都市旅游中心圈依托本市中心城區各類優質旅游資源的整合和開發，打造集都市觀光、美食購物、娛樂休憩、商務會展等于一體的都市旅游服務功能區，成為國際都市觀光旅游目的地、國際時尚購物旅游目的地、國際都市商務會展旅游目的地、國際都市文化娛樂旅游目的地和國際都市休閑度假旅游目的地的主要功能承載區。

徐匯區以打造徐家匯國際都市旅游目的地為核心，以商務旅游和民俗文化旅游為重點，提升發展質量，優化旅游環境，發掘旅游服務民生舉措，重點構建龍華民俗文化旅游區、徐家匯綜合商務旅游區、衡山路-復興路歷史風貌區、濱江生態休閑旅游帶等四大重點產業功能區。

長寧區以打造東虹橋會展商貿旅游高地為重點，基本形成以時尚為主線的融商務會展旅游、購物旅游、在線旅游、創意旅游于一體的旅游產業體系，著力打造中山公園復合型游憩商業區、新虹橋商務會展旅游區、臨空商旅服務總部區以及蘇州河水上旅游線和虹橋路-新華路陸上旅游線，構建 “三區、兩線、多亮點”的旅游發展格局。

普陀區以蘇州河水上旅游為重點，進一步挖掘整合旅游資源，完善區域旅游產業體系，大力發展水上休閑旅游、近代工業旅游、民俗文化旅游，形成以蘇州河十八灣為主軸的“一河(蘇州河十八灣)兩圈(中環商業旅游圈、曹楊民俗旅游圈)”發展格局。

閘北區重點結合不夜城及蘇州河沿岸的開發，打造以蘇州河為地標的時尚商務旅游休閑區，同時，加快水上旅游、商務旅游、文化旅游發展，逐步形成南部精品、中部時尚、北部人文的旅游產業發展格局。

虹口區以多倫路經典上海旅游區、提籃橋異國風情旅游區、北外灘郵輪會展旅游帶、四川北路休閑購物旅游帶等為重點，發展帶有鮮明文體特色的集都市觀光、購物、休閑、娛樂為一體的都市體驗式旅游，形成“三圈兩帶”的發展格局。

楊浦區主要是沿江(黃浦江)、沿路(楊樹浦路)、靠城(新江灣城)、聚點(環五角場)實現“北進南擴，中部崛起”，即向北緊靠新江灣城建設生態文化旅游區，向南沿黃浦江沿楊樹浦路、軍工路拓展建設水上旅游景區，在中心的環五角場區域打造時尚旅游圈，形成具有楊浦特色的“一圈、一區、一景”的旅游格局。

黃浦區堅持旅游業的整合發展、融合發展和建設發展，以外灘、南京東路、人民廣場、淮海中路、新天地、田子坊等為核心，著力打造品質一流和個性鮮明的旅游產品，進一步提升都市黃金旅游圈的旅游功能，努力建設成為集聚海派經典風貌、海派經典文化、海派經典商業為一體的國際化都市旅游的核心區域。

靜安區以靜安寺、南京路、蘇州河蝴蝶灣等區域為重點，大力開發商務會展、時尚購物、濱河休閑、特色文化等旅游產品，進一步加大資源整合，推動“商旅文”產品聯動發展，綜合開發靜安南京路觀光購物旅游游憩帶和靜安河濱休閑親水旅游水陸風光帶，全力打造靜安寺特色文化休閑旅游功能區、國際創意產業旅游博覽功能區、賓館會展商務樓宇高檔服務功能區、曹家渡高品質休閑旅游消費功能區，形成“二帶四區”的旅游格局。

浦東新區(外環內)作為上海都市旅游的重要組成部分，積極整合各類資源，重點完善陸家嘴都市觀光和游憩購物板塊，著力建設三林后世博主題旅游板塊，進一步提升旅游公共服務水平，突破旅游發展體制與政策瓶頸，在空間形態和產業融合等方面形成“大旅游”的發展格局。

 圖3都市旅游中心圈