2008—2015年景德鎮市礦產資源總體規劃

管理措施：實行規范、有序管理。建立和完善政府宏觀調控與市場運作相結合的資源優化配置機制。通過產業、技術、經濟政策調控礦產品生產總量，充分發揮市場對礦產資源配置的基礎作用，積極培育和發展礦業市場，形成統一開放、競爭有序的市場體制，積極引進資金、多渠道籌措資金，加快礦業發展，增強我市礦業發展動力、提高市場急需礦產品的生產能力。

鼓勵礦山企業節約、集約利用礦產資源，依靠科技進步、應用新工藝、新方法、新設備，淘汰落后生產工藝，改變傳統礦業粗放經營模式，提高礦產資源開發“三率”指標水平和共(伴)生礦產綜合開發利用水平，提高資源效率，提高加工深度，由原材料初級產品為主的生產模式向原材料深加工為主的生產模式轉變。

加快集約化經營和規模經營步伐，采取鼓勵措施促進礦產資源領域生產要素的優化組合，優化礦業結構和區域布局，增強大型礦山企業活力，提高企業的市場競爭力。新設置的采礦權必須嚴格執行開采準入條件和礦床最低開采規模制度，使礦山開采規模普遍有所提高。

加強對小型礦山和小礦監控管理，對開采成本高、回采率低、資源浪費大、工藝技術落后、嚴重破壞和污染環境的，責令限期整改，到期仍達不到要求的，堅決關閉并依法注銷采礦許可證。

——限制開采規劃區

劃分依據：國家產業政策限制開采和保護性開采礦種，以及具有地方特色且資源儲量有限，需要保護礦種的礦產地;雖有可靠資源基礎和市場需求，但目前乃至今后相當長時間開發技術條件下不成熟的地區;省級以上(含省級)自然保護區、地質遺跡保護區及外圍緩沖地帶;重要飲水水源保護區的二級保護區和準保護區;地質災害危險區，以及礦產資源開采活動可能誘發地質災害的區域。

限制開采規劃區劃分：規劃期內劃分限制開采規劃區4個，即王港—橋溪砂金礦;沙陽坑—大山塢鎢、錫礦;江嶺—車溪砂金礦;官莊—洺口砂金礦。

管理措施：限制開采規劃區實行開采活動萎縮管理。對開采實行統一規劃、總量控制、規范經營、重點保護的原則進行管理，礦產資源開采和礦產品的選冶、收購、運輸、銷售等活動，必須遵守《江西省保護性開采的特定礦種管理條例》規定，嚴格限制超量開采。加強限制開采區的礦產資源監督管理，開展保護性開采特定礦種專項整治，嚴格控制采礦權的設置投放。嚴格執行保護性開采的特定礦種開發利用產業準入政策和環保準入政策要求。

嚴格環境保護準入條件控制，禁止嚴重威脅生態環境安全的選礦工藝設施的建設。

各地要采取切實有效措施，積極引導礦山企業實行聯合改造，做優做強，不斷提高資源總體利用水平，促進和實現資源開發、經濟發展、選礦環境保護協調發展。

——禁止開采規劃區

劃分依據：地質災害危險區以及開采活動會造成嚴重環境破壞或危害的區域;省級以上(含省級)自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園核心區;省級以上(含省級)重點文物保護單位、國家重點保護歷史文物和古跡所在地。重要基礎設施及重大工程設施的周邊安全防護距離或者一定直觀距離范圍。

禁止開采規劃區劃分：規劃期內劃分6個禁止開采區，即瑤里風景名勝禁止開采區;高嶺礦山公園禁止開采區;翠平湖風景名勝禁止開采區;洪巖風景名勝禁止開采區;石牙風景名勝點禁止開采區;淚灘風景名勝點禁止開采區。

此外，禁止開采還包括以下區域：鐵路沿線兩側1000米以內直觀可視區域，高速公路、旅游專用公路、國道沿線兩側500米以內直觀可視區域，省道沿線兩側300米以內區域，橋梁、隧道、水利工程等重要基礎設施周邊1000米以內區域;城鎮、港口、碼頭、機場周邊安全防護距離或者一定直觀距離范圍。集中式飲用水源地的一級保護區(或上游1000米、下游100米)范圍;國家及省人民政府規定的其他禁止勘查開采礦產資源的區域。

管理措施：禁止開采規劃區內實行礦產開采退出管理制度。在劃定為禁止開采的礦產地內，嚴格禁止設置采礦權，已設置采礦權的，采礦權證到期不再延續，并予以關閉。對已建礦山實行逐步退出和關閉，其中采礦權證未到期的，根據礦山規模大小和提前關閉時間的長短，給予采礦權人適當的經濟補償。以上禁止開采規劃區中的地下水、礦泉水、地熱開采除外。

嚴格執行禁止開采規劃區預審、禁入制度，對不符合規劃的項目，一律不予審批。嚴肅打擊在禁止開采區內的違法采礦活動。