2008—2015年景德鎮市礦產資源總體規劃

3、探礦權管理

以分類分級管理為原則，探礦權的申請、審批、登記、勘查許可證有效期限，探礦權的出讓、流轉、變更、延續、注銷，探礦權的招標、拍賣、掛牌，探礦權使用費及價款的征繳、使用、分配，探礦權取得與退出機制等具體管理制度與辦法均按照省級規劃的規定執行。

4、探礦權投放

(1)規劃近期內市本級管理權限范圍新設探礦權投放總量控制36個，其中異常查證階段探礦權1個，預查階段探礦權7個，普查階段探礦權28個。其中：為實現找礦突破、加強地質勘查、新增一批礦產地和資源儲量、提高主要礦產資源儲量保證程度、緩解資源危機礦山的接替資源壓力，在規劃前期加大新設探礦權的年度投放量;在規劃后期逐年減少新設探礦權的年度投放量。

(2)探礦權投放辦法，一是貫徹落實省級規劃指標;二是按照分類分級管理規定和勘查風險程度制定批準申請和招標、拍賣、掛牌出讓探礦權管理辦法;三是對不能延續的探礦權建立區塊退出和注銷制度。

五、礦產資源勘查分類管理與規劃準入條件

根據國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》要求，全面推進礦產資源有償使用制度改革，對探礦權實施分類管理。

(一)高風險礦產勘查

屬于《礦產勘查開采分類目錄》規定的第一類礦產的勘查，并在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地的區域內，以申請在先方式依法登記出讓探礦權。

(二)低風險礦產勘查

屬于《礦產勘查開采分類目錄》規定的第二類礦產或《礦產勘查開采分類目錄)規定的第一類礦產的勘查，己進行過礦產勘查工作并獲得可供進一步勘查的礦產地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產地，嚴格執行招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權。

對于勘查風險很小可直接設置采礦權的礦產，不再設探礦權，而以招標、拍賣，掛牌方式直接出讓采礦權。

(三)規劃準入條件

申請礦產勘查登記、設立新的探礦權，必須符合省級礦產資源規劃的勘查準入條件。

第五章 礦產資源開發利用與保護

以市場為導向，經濟效益為中心，結構調整為主線，資源整合為手段，

體制創新和科技創新為動力，加大宏觀調控力度，有效保護與合理開發利用礦產資源，科學發展礦業，提升礦產資源開發利用水平，提高礦產資源對經濟社會發展需求的保障能力和綜合效益。

一、礦產資源開發利用方向和總量調控

保持礦產資源開采總量與經濟社會發展相適應。鼓勵開采國內、省內及我市急缺和市場需要的礦產;限制開采供過于求和造成環境污染的礦產;積極發展高新礦業和非金屬精深加工，大力延伸礦產資源產業鏈，提高礦產品附加值，減少原礦和初級礦產品的外銷與出口。

(一)能源礦產

鼓勵開采優質煤，限制開采高硫煤、高灰份煤，禁止開采石煤燃料礦產。積極推進洗煤工藝技術，加強采區環境污染治理，對煤礦實行集約化開發。

煤礦：鼓勵、扶持仙槎煤礦接替資源勘查、樂平鳴山煤礦西部煤礦勘查;加強浮梁—樂平煤礦資源遠景調查及潛力評價、浮梁前程一帶變質巖區推覆體煤礦資源遠景預測;增加我市煤炭后備資源儲量和開發規模。對礦井回采率低、不具備安全生產條件的小煤礦繼續實行關井壓產政策，走聯合開采之路，到2010年煤炭生產總量達到280萬噸。