天津生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

七、保障措施

(一)吸引重大項目。

深入推進我市與美、瑞、意等國的戰(zhàn)略合作關系，積極參與國際合作項目。以國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院為載體，吸引國內外高層次人才和團隊攜帶項目來津發(fā)展。以部市會商為契機，爭取更多國家級重大項目落戶，打響天津生物醫(yī)藥的知名度，帶動更多優(yōu)勢資源聚集。繼續(xù)發(fā)揮我市工業(yè)投資和技術改造項目的支撐作用，實施100個重點項目，強化成果轉化與項目落地實施。

(二)加大扶持力度。

積極與國家藥監(jiān)部門溝通，參與質量標準審定修改等具體工作，對部分優(yōu)秀產品開設“綠色通道”，簡化審批程序，確保創(chuàng)新藥物在最短的時間內投入市場。完善我市生物醫(yī)藥名優(yōu)產品、創(chuàng)新產品認定工作,建立我市地方名優(yōu)生物醫(yī)藥產品目錄。在同質同價的基礎上,鼓勵本地醫(yī)療機構優(yōu)先采購和使用本地藥品。對我市企業(yè)研制的首臺(套)醫(yī)療器械給予補貼獎勵。加強政府采購對醫(yī)療器械行業(yè)的導向作用。對各項政策的落實情況進行定期監(jiān)督，確保已出臺的優(yōu)惠政策得到及時發(fā)布和貫徹落實。

(三)拓展融資渠道。

充分發(fā)揮財政資金對生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的支持作用，重點支持一批重大創(chuàng)新藥物產業(yè)化、傳統(tǒng)技術改造、藥物生產基地建設項目。通過國家政策性貸款、財政配套資金和骨干企業(yè)資金共同入股的形式，建立并擴大生物產業(yè)融資擔保平臺等。鼓勵銀行通過信用貸款、擔保貸款、抵押貸款和知識產權質押貸款等方式發(fā)放貸款，對放貸銀行提供風險補貼;積極推進生物醫(yī)藥中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市融資;推進設立醫(yī)藥產業(yè)投資基金，結合風險投資、私募股權投資等多元化的投資方式，優(yōu)化產業(yè)投資機制。

(四)構筑人才隊伍。

大力聚集高素質領軍人才，重點引進具有綜合知識和技能的高素質復合型人才，在稅收等方面給予優(yōu)惠政策。鼓勵海外優(yōu)秀人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其開辦的科技型中小企業(yè)實施無抵押、無擔保的打包貸款。建立完善的人才培養(yǎng)機制，加強我市生物醫(yī)藥產業(yè)的人才儲備。建立產學研合作機制，在大型企業(yè)設立博士后科研工作站，支持高校和科研機構建設生物醫(yī)藥領域的研究基地和人才培養(yǎng)基地。

(五)大力發(fā)展商業(yè)、服務等多種業(yè)態(tài)。

鼓勵醫(yī)藥產品的商貿、流通，以及專業(yè)化金融、中介咨詢、會展等服務行業(yè)發(fā)展，逐步形成包括研發(fā)制造、流通銷售與配套服務在內的健全的多元化產業(yè)結構。吸引具有一定規(guī)模的銷售公司總部入駐，消化吸收現(xiàn)代商業(yè)運作模式，積極培育我市醫(yī)藥商業(yè)龍頭企業(yè)，加快品牌產品在全國范圍內的推廣。大力發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構建跨地區(qū)信息資源網絡體系。積極吸引和大力培育各種生物醫(yī)藥研發(fā)和服務機構，加強與跨國制藥公司的聯(lián)系，鼓勵企業(yè)積極承接國際產業(yè)轉移與藥品代工CMO服務，逐步融入國際生物醫(yī)藥研發(fā)鏈和產業(yè)鏈。