河北省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

二、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

(一)機遇

新興市場空間廣闊。工業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整，城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)居民消費升級，社會信息化快速發(fā)展，為電子信息產(chǎn)業(yè)拓展了新市場。河北省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為電子信息技術(shù)和產(chǎn)品廣泛應(yīng)用提供了新途徑。新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字家庭、智能電網(wǎng)、兩化融合、三網(wǎng)融合及現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進，為電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

政策引導力度空前。國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，“十二五”期間河北省構(gòu)筑環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、打造沿海經(jīng)濟隆起帶、發(fā)展冀中南經(jīng)濟區(qū)、培育千億元級重點園區(qū)和大型企業(yè)集團戰(zhàn)略、《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進河北省工業(yè)技術(shù)改造的實施意見》、《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進一步加快河北省民營經(jīng)濟的指導意見》等一系列政策，為推動電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了難得的政策機遇。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇難得。迫于人口、資源、環(huán)境壓力，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入深化調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)圍繞資源配置，在世界和全國范圍內(nèi)加速轉(zhuǎn)移。發(fā)達國家和國內(nèi)沿海地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，“南資北移”加速。京津冀一體化步伐加快，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展格局正在形成，為河北省利用要素成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來機遇。

(二)挑戰(zhàn)

國際競爭加劇。全球已進入“后金融危機”時代，發(fā)達國家經(jīng)濟緩慢復蘇，更加注重工業(yè)的再振興，國際貿(mào)易保護抬頭，摩擦不斷，知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多，對我國以投資驅(qū)動、加工貿(mào)易和出口拉動為特征的產(chǎn)業(yè)形成沖擊，“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)尤其突出，省光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭壓力加大。

國內(nèi)競爭形勢嚴峻。河北省電子信息產(chǎn)業(yè)面臨既要做大又要做強的雙重壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴峻。周邊及發(fā)達省市為促進電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在招商引資、人才引進、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了一系列超常措施并取得顯著成效，西部省份崛起，政策力度較大，相比之下，河北省出臺的支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，整體優(yōu)勢不明顯，在環(huán)境改善、政策支持等方面還需加大力度。

三、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實國家關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重大決策，認真落實省委省政府戰(zhàn)略部署，立足市場引導、政策扶持、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化環(huán)境。以項目建設(shè)為載體，堅持人才引領(lǐng)、重點突破，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量和效益，提高綜合競爭力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做出更大貢獻。

(二)基本原則

堅持外延發(fā)展與內(nèi)涵改造并重。圍繞行業(yè)發(fā)展重點，依托工業(yè)聚集區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)建設(shè)，充分利用政策平臺，大力招商引資，異地引進龍頭整機產(chǎn)品，帶動配套產(chǎn)業(yè)成長壯大。發(fā)揮電子材料、基礎(chǔ)元器件比較優(yōu)勢，突出特色，大力實施技術(shù)改造，進一步做大做強。

堅持引進技術(shù)與自主創(chuàng)新結(jié)合。著力加強與國內(nèi)外大公司、大集團合作，以重大項目建設(shè)帶動技術(shù)突破，以新興技術(shù)應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以企業(yè)為主體，市場為導向的科技創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)學研相結(jié)合，通過建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，加大研發(fā)投入，實現(xiàn)自主創(chuàng)新。

堅持規(guī)模做大與產(chǎn)業(yè)做強并重。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”戰(zhàn)略部署，充分利用政策優(yōu)勢，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新辦企業(yè)從事電子信息產(chǎn)業(yè)，營造發(fā)展的社會氛圍，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對光伏、通信等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進高端人才，突破核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。創(chuàng)品牌、拓市場，推動產(chǎn)業(yè)由大到強。