廣州調整行政區劃:黃埔蘿崗合并 從化增城設區

廣州市政府昨晚7時發布公告稱，2014年2月12日，省政府將《國務院關于同意廣東省調整廣州市部分行政區劃的批復》轉發至廣州市人民政府。國務院同意撤銷廣州市黃埔區、蘿崗區，設立新的廣州市黃埔區，以原黃埔區、原蘿崗區的行政區域為新的黃埔區的行政區域，黃埔區人民政府駐蘿崗街道香雪三路1號;撤銷縣級從化市，設立廣州市從化區，以原從化市的行政區域為從化區的行政區域，從化區人民政府駐街口街道新城東路99號;撤銷縣級增城市，設立廣州市增城區，以原增城市的行政區域為增城區的行政區域，增城區人民政府駐荔城街道惠民路1號。

此次調整后，廣州市行政區劃從原來的“十區二縣級市”變為“十一個城區”的格局，這一調整將給增城、從化兩區帶來深刻變化，兩地農民將加速城市化，逐步變成市民，而縣級市享有的部分審批權也將收歸市一級。

黃埔區和蘿崗區合并的呼聲由來已久。蘿崗區政府一名公務員說，蘿崗區與黃埔區相鄰，但兩區面積一大一小、人口一少一多、產值一高一低，發展極不均衡。早幾年就有人呼吁，讓地廣人稀的蘿崗和地少人多的黃埔“優勢組合”，通過行政區內的產業布局調整、人口結構調整、城區功能調整，促進區域更好地發展。蘿崗、黃埔并區之后，區政府選在原蘿崗區政府，而區名則沿用“黃埔區”，據分析這是因為“黃埔”這一地名更有歷史積淀，在海內外負有盛名。

有專家指出，此次行政區劃調整將對廣州發展產生重大影響，同時也將帶來一系列機遇和挑戰。比如，增城和從化在撤市設區后，如何推進人口城市化，推進從村民到市民的平穩過渡。又比如，如何更好地整合原蘿崗和原黃埔兩區的資源，更加科學地配置市場資源和公共服務，達到“1+1>2”的效果。這些難題對于廣州市委、市政府都是不小的考驗。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，行政區劃要與城市發展戰略規劃匹配，增城、從化撤市設區有利于廣州市“一盤棋”考慮城市的高水平規劃建設，助推市場一體化、城鄉一體化。

暨南大學教授胡剛說，市區面積擴大一倍多，總面積超越上海，對廣州發展十分有利，會加快城市向東及東北擴展，緩解中心城區擁堵。