新疆電子商務“十二五”發展規劃

五、保障措施

(一)加強組織保障

一是建立以自治區政府主導、電子商務發展相關部門參與的聯席會議制度，通過聯席會議制度，加強相關部門在電子商務專項規劃編制、政策制定、重大項目審理、標準規范制定等方面的協調配合，形成管理和服務合力。二是在烏魯木齊市高新區、伊犁州奎屯市兩個國家電子商務示范基地及擬建的自治區電子商務示范城市、示范基地設立主要領導牽頭的電子商務協調推進機構，在區域整體規劃的基礎上制定電子商務發展規劃，做好電子商務發展頂層設計，制定本級政府年度電子商務工作重點、目標和考核辦法，并納入到本級政府年度目標考核體系。三是發揮自治區電子商務協會的作用，通過協會加強政府、龍頭企業、電子商務企業、高等院校和專家隊伍在協同推進電子商務發展中的積極作用。

(二)加強電子商務發展環境建設

一是由商務廳牽頭，統計局配合建立自治區電子商務統計監測體系，為推進自治區電子商務發展提供決策依據。二是加快自治區企業基礎信息共享平臺建設，并向企業信用公共服務延伸，為我區電子商務應用提供良好的信用環境。三是由自治區質量技術監督局牽頭，逐步建立支撐我區電子商務持續發展的服務規范、技術標準和特色產品地區標準，加快產品質量、計量檢定、特種設備檢驗等檢驗檢測公共服務平臺建設，打擊電子商務領域制售假冒違法行為。四是由自治區工商局牽頭加大電子商務應用中的違禁品銷售、商業欺詐、以次充好等違法交易的打擊力度;推進“12315”等相關消費維權體系向電子商務領域延伸，積極研究和探索網絡環境下有效維護消費者權益的制度和措施;通過電子商務監管系統增強電子商務網站的真實可信度，發現電子商務交易中存在的問題;協同相關部門、協會探索建立電子商務發展的長效治理機制。五是加快由自治區經信委牽頭“天山云”的建設和應用，在“天山云”中設立支撐新疆電子商務發展的電子商務云，通過電子商務云應用提高電子商務運營效率、降低電子商務應用成本;六是發揮網絡運營商作用，加快網絡基礎設施建設和“三網融合”，為電子商務發展創造更加有利的基礎環境。

(三)設立電子商務發展專項資金

電子商務發展專項資金支持的主要方向包括：自治區電子商務發展規劃所列七個重點工程的資金支持;電子商務服務企業技術研發、業務開拓創新等方面的資金支持;電子商務宣傳推廣、專業人才培育、引進電子商務人才等方面的資金支持。此外，在現有各類項目支持下安排一定比例用于支持我區電子商務發展，作為自治區電子商務發展專項資金的補充。如在中小企業發展、技術改造、促進信息化等專項資金中安排一部分資金用于支持企業的電子商務應用;自治區科技計劃加大對電子商務相關平臺、支付、物流、安全、認證等關鍵技術研發項目的支持。

(四)加強宣傳教育和人才培育

通過傳統和網絡媒體多渠道加大電子商務應用宣傳力度，在自治區范圍內形成關注和積極開展電子商務應用的良好氛圍。在各級黨校、行政學院和國家公職人員繼續教育中就不同層級安排有針對性的電子商務培訓，提高政府公務人員對電子商務重要性的認識;各級政府相關部門制定本行業企業電子商務應用培訓方案，安排人員和配套資金落實本行業企業的電子商務應用培訓;鼓勵和支持社會資源開辦電子商務專業人才培訓和中介機構，為企業提供各層面尤其高端電子商務專業人才;推動自治區高校和職業技術學校加大電子商務專業招生和在實際運營經驗方面的培養力度，引導電子商務專業學生向重點產業、重點工程和開展電子商務應用的企業集聚;支持企業與高校、專業培訓機構聯合開展電子商務人才與研究基地建設。