東莞市國民經濟和社會信息化規劃

(十一)“深莞惠”信息同城工程

暢通“深莞惠”信息通道。推進深莞惠城際網絡的高速互聯。推動三市2015年前實現通信資費統一，協調通信主管部門和三地通信運營商逐步取消區域內長途費、漫游費，積極探索區域內區號一體化。加強三網融合試點合作，重點推動三市有線電視地面傳輸網對接以及內容資源共享。

實現“深莞惠”基礎信息資源共享。依托三市政務信息交換與共享平臺進行基礎信息資源交換與共享，重點實現區域地理空間信息、企業信用信息、市民醫療、社保、交通卡等信息共享，升級完善一系列社會管理與公共服務應用適應三市信息共享新形勢，形成商業合作與人員流動無障礙的局面。

五、保障措施

(一)健全信息化管理統籌制度

加強信息化建設的領導和主管組織機構，對東莞國民經濟和社會信息化各領域及“深莞惠”信息化合作進行統一領導、統一規劃、統一管理、統一建設，從根本上解決各自為政、多頭管理、職能交叉重疊的問題，切實保障建設規劃、頂層設計以及各項措施的實施。加強信息化領導工作的高層協調機制，完善政府信息化主管(CIO)制度，形成信息化建設的推進合力。加強各街鎮信息化推進機構建設，充分發揮鎮街信息化建設積極性，加強建設過程中的協調配合。

(二)集聚信息化人才隊伍

以“東莞制造”向“東莞創造”轉型升級發展為旗幟，以創新型名牌企業打造為路徑，培育集聚信息化高端人才的市場環境。發揮廣東省“三部兩院一省”產學研合作和引進創新科研團隊、高端人才的政策優勢，利用并不斷優化深莞惠人才合作環境，以松山湖為核心，著力從優化生活環境、創業環境、人文環境，完善創新團隊、領軍人才、高層次人才引進政策，健全高端人才激勵機制等多方面入手，采取團隊整體引進、領軍人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，吸引科技創新、產業發展、創新創業的高層次和高科技人才，加強海外留學人員創新創業平臺建設，吸引海外高層次人才聚集東莞創業發展。鼓勵創新平臺探索高端人才培訓服務模式，加強面向高端人才的培訓。完善東莞理工學院、廣東科技學院等院校的信息化課程體系，提升大學城各院校信息學科的建設水平。促進高校與企業之間的人才培養合作，支持企業主動利用教育培訓市場，定制培養、培訓專門人才，加大信息化人才培養力度。加強信息技術普及教育與培訓，提升干部隊伍的信息技術應用能力和信息化管理能力。

(三)完善信息化政策和標準

進一步健全信息化政策和標準體系。在電子政務、電子商務、電子簽名、信息安全、知識產權保護、信息管道管理等方面建立健全政策，構建完善的政策支撐體系。研究制定《東莞市個人信息保護條例》，規范個人信息保護。在遵照國家、省相關標準基礎上，建立東莞市及重點領域信息化標準體系，推進信息化標準化工作，保障信息化工作規范有序開展，信息系統互聯互通。在信息化標準化領域建立政府與企業以及其他組織之間的協調機制。在政策與標準不斷健全的基礎上，完善公共財政采購軟件應用服務、信息技術服務等機制。

(四)開拓信息化投融資渠道

加大信息化專項資金投入，加強信息化管理部門對信息化專項資金的統籌管理。建立信息化投入適度超前、穩定持續的增長機制。完善政府信息化專項資金的使用機制，加強對公益性、基礎性、戰略性的重大信息化項目的資金支持，加強對關鍵信息技術研發和產業化的支持。加強政府信息化投資的審計、監督和績效評估，完善信息化工程預算、建設、運行、維護、管理制度。為信息化建設拓展投融資渠道，加快信息化投融資體制改革，引導多元化投資和多種形式運營，鼓勵民間資本、社會法人資本進入信息市場，引導社會資金投入基礎設施建設及改造、平臺搭建及應用系統開發、新型園區建設、相關技術研發及產業化等方面的重點領域和區域。通過組建科技金融工具，支持創新型龍頭企業上市融資，建立重大創新項目銀行跟貸機制，有效構建科技金融服務體系。