江蘇省沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃

第二節(jié)產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀與特征

沿江開發(fā)戰(zhàn)略提出以來，沿江各地產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷集聚。沿江開發(fā)以園區(qū)建設為突破口，積極引導各類生產(chǎn)要素向沿江轉(zhuǎn)移、集聚。2005年全省沿江37個開發(fā)區(qū)總建成面積約400平方公里，平均建成面積為11平方公里，共實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1745.7億元，以沿江地區(qū)1.5%的土地，產(chǎn)出了23.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值，聚集效應較為明顯。

重工業(yè)化進程不斷加快，四大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢凸現(xiàn)。沿江開發(fā)以工業(yè)為主導，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由2001年6.2：53.4：40.4，調(diào)整為2005年的4.1：58.5：37.4，第二產(chǎn)業(yè)比重增加5.1個百分點。產(chǎn)業(yè)重型化明顯，2005年江蘇省沿江地區(qū)輕重工業(yè)比重約為40：60，長江“黃金岸線”和“黃金水道”的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，重點發(fā)展的大運輸量的冶金、化工、造船等重型新建項目進駐臨江地區(qū)，與物流業(yè)發(fā)展相得益彰。2005年，江蘇沿江港口實現(xiàn)貨運量4.53億噸，比2001年增長130 %。化工、裝備機械、冶金、物流等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢正在凸現(xiàn)。

沿江開發(fā)區(qū)集中化與均衡化趨勢并顯。隨著產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中，總體上主導產(chǎn)業(yè)集中度(開發(fā)區(qū)內(nèi)前三位的主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占開發(fā)區(qū)總銷售收入的比重)已達到73%;同時隨著沿江開發(fā)，江北開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，正在快速改變南北兩岸差距較大的態(tài)勢。沿江兩岸的開發(fā)區(qū)布局差距減小，2002年江南開發(fā)區(qū)和江北開發(fā)區(qū)的工業(yè)銷售收入分別為1925億元和560億元，約相差4倍，到2004年則分別為5500億元和1700億元左右，約相差3倍，差距趨于縮小。

在加快發(fā)展的同時，沿江開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定問題。主要表現(xiàn)為：(1)工業(yè)集聚程度仍有待提高，沿江37個重點開發(fā)區(qū)只生產(chǎn)沿江地區(qū)約58%的工業(yè)增加值，還有許多大型企業(yè)，特別是化工、冶金等大型臨港企業(yè)散布在開發(fā)區(qū)之外。(2)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待提速。2005年，在沿江地區(qū)的國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)數(shù)量僅占10.07%，重點骨干企業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用不明顯，企業(yè)協(xié)作配套能力不強。根據(jù)沿江典型企業(yè)調(diào)查，沿江開發(fā)區(qū)內(nèi)只有40%的企業(yè)原材料和20%左右的生產(chǎn)產(chǎn)品，與沿江開發(fā)區(qū)的其他企業(yè)有供銷關(guān)聯(lián)。(3)產(chǎn)業(yè)層次不夠高，現(xiàn)有的三產(chǎn)增加值結(jié)構(gòu)與沿江開發(fā)總體規(guī)劃的目標相比(4∶53∶43)，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品不多，產(chǎn)品設計和研發(fā)主要依靠外援;企業(yè)綠色化水平不夠高，清潔生產(chǎn)比率不高，“三廢”排污總量存在不斷增加的趨勢。(4)土地集約化程度不夠高，2005年，37個重點開發(fā)區(qū)單位面積地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)值為每平方公里4.17億元，與日本大阪1985年每平方公里46.94億元。美國紐約1988年每平方公里52.37億元相比，相差甚遠。(5)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局零散，用地相互干擾嚴重，耕地、濕地等生態(tài)空間受到侵蝕，取水口周邊有效保護范圍縮小，致使生態(tài)用地受到擠占，環(huán)境壓力日益加大。