陜西省外向型經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃

專欄1：外貿(mào)領(lǐng)域重點工程

1、實施外貿(mào)孵化成長工程。在各市區(qū)建立起外貿(mào)企業(yè)孵化中心，通過加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，引進經(jīng)營人才，提供業(yè)務(wù)流程服務(wù)等方式，帶動相對滯后的縣區(qū)和外向度不高的企業(yè)突破發(fā)展，形成專業(yè)外貿(mào)企業(yè)和自營進出口生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展的新格局。

2、實施十百千外貿(mào)工程。對重點龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)采取“一企一策”、“一業(yè)一策”的服務(wù)扶持措施，促進企業(yè)快速成長。力爭培育年進出口過10億美元的企業(yè)10家，過1億美元的企業(yè)100家，過1000萬美元的企業(yè)1000家。

3、出口基地建設(shè)工程。由省級相關(guān)部門制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合授牌、共同推進，建設(shè)以西安高新區(qū)軟件新城等為基礎(chǔ)的國家級國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地;以汽車及零部件、飛機及零部件、輸變電設(shè)備、機床、太陽能光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的8個裝備制造業(yè)出口基地;以鮮果、果汁、秦川牛、雜糧干果、工藝品、中藥材等優(yōu)勢出口產(chǎn)品為支撐的10個特色農(nóng)產(chǎn)品和輕工、紡織和醫(yī)藥出口基地;以綠色農(nóng)產(chǎn)品為依托2個農(nóng)業(yè)綜合出口基地。通過基地化建設(shè)，打造和培育我省外貿(mào)出口優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，擴大外貿(mào)出口。力爭使國家級出口基地達(dá)到5個;各類出口基地年出口額占全省出口總值的60%以上。

4、境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。積極探索開拓國際市場新方式，為我省企業(yè)在全球范圍擴大和深化合作關(guān)系搭建平臺。力爭使1000家外貿(mào)企業(yè)參與我省設(shè)立境外營銷平臺，基本形成覆蓋主要貿(mào)易伙伴的境外銷售網(wǎng)絡(luò)。支持建立由企業(yè)捆綁、依托企業(yè)、政府支持的境外銷售服務(wù)平臺30個。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，深化與“阿里巴巴”、中國國際電子商務(wù)中心等機構(gòu)的合作，搭建全省電子商務(wù)營銷平臺，發(fā)展網(wǎng)上出口貿(mào)易。

5、新興市場開拓工程。擴大我省對東盟出口，積極開拓中亞市場，鼓勵、引導(dǎo)和支持我省企業(yè)與臺灣企業(yè)開展全方位經(jīng)貿(mào)交流與合作。

6、推動開通“五定”班列。積極聯(lián)系自主開通西安直達(dá)沿海港口及赴歐“五定”專列，協(xié)調(diào)搭乘重慶至歐洲的“五定班列”，努力降低物流成本。

7、服務(wù)外包促進工程。重點支持軟件、業(yè)務(wù)流程、研發(fā)、信息、動漫等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進西安高新區(qū)軟件新城和西安經(jīng)開區(qū)、航空經(jīng)開區(qū)、航天開發(fā)區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)和碑林區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向?qū)氹u、咸陽、楊凌、渭南、漢中、安康等地市拓展。力爭十二五期間我省服務(wù)外包離岸執(zhí)行額突破30億美元，年均增長超過40%。

8、產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)。設(shè)立省市專項配套資金，支持建立產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)直報體系和市區(qū)產(chǎn)業(yè)安全信息服務(wù)子站、產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)子庫，成立專家隊伍，編制產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警報告、產(chǎn)業(yè)安全動態(tài)信息、產(chǎn)業(yè)競爭力報告和專題報告，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)和政策建議，為企業(yè)提供預(yù)警信息服務(wù)，維護我省產(chǎn)業(yè)安全。

專欄2：招商領(lǐng)域重點工作

1、招商平臺建設(shè)。利用好現(xiàn)有的境外商務(wù)代表處和上海、天津招商代表處，在杭州、南京、廣州、北京、青島、溫州等地建立新的境內(nèi)招商平臺，在歐洲、美國、東南亞等地建立10個境外招商平臺，優(yōu)化改進全省統(tǒng)一的招商指南網(wǎng)，形成長期穩(wěn)定的招商引資機制和渠道。以國內(nèi)外知名會展和上海、北京、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)為重點，舉辦和參與各類專業(yè)性活動，為全省招商引資搭平臺建渠道。完善全省招商網(wǎng)絡(luò)平臺，推進網(wǎng)上招商，提高招商效率。

2、開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級。加快開發(fā)區(qū)升級建設(shè)，爭取商務(wù)部獲準(zhǔn)，將漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、蔡家坡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銅川市新區(qū)、延安姚店工業(yè)園區(qū)由省級開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，積極支持條件成熟的縣級工業(yè)園升級為省級開發(fā)區(qū)。

3、專業(yè)園區(qū)建設(shè)。以西咸新區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展為重點，明確產(chǎn)業(yè)定位，加快配套建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。梯次配置出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息體系，實現(xiàn)信息與資源共享。