福建省2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

福建省十二屆人大一次會議審議通過了福建省2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(主要指標見附件)，確定了經(jīng)濟增長、民生改善、節(jié)能減排等方面的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，其中全省地區(qū)生產總值增長11%左右。為確保目標落實，各級各部門要全面貫徹落實黨的十八大精神，按照省委決策部署，深入實施“三規(guī)劃兩方案”，堅持四化同步、三群聯(lián)動、三維對接，結合實際抓好落實，重點做好以下七個方面工作。

一、加快產業(yè)發(fā)展，力促產業(yè)總量擴大質量提升

加快先進制造業(yè)發(fā)展，擴大經(jīng)濟總量。加快推進工業(yè)轉型升級，促進存量改造、傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，推動增量選優(yōu)、先進制造業(yè)向高端推進，增強競爭力。繼續(xù)加大力度做好項目對接，加快“三維”項目落地，力爭投資完成3300億元。

加快發(fā)展服務業(yè)。提升生產性服務業(yè)水平，實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展行動方案;促進生活性服務業(yè)便利化，發(fā)展家庭服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要;加快旅游業(yè)發(fā)展，新增一批各有特色的國家4A級景區(qū)，推出一批特色旅游產品。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。推進農業(yè)標準化，加快設施農業(yè)和林產加工業(yè)發(fā)展，建設園藝栽培、畜禽養(yǎng)殖等一批設施農業(yè)生產基地。提高生產經(jīng)營組織化、產業(yè)化、規(guī)模化水平，促進農民持續(xù)增收。

二、加大投資力度，優(yōu)化投資結構

繼續(xù)加大投資力度，策劃生成一批擴總量、提質量的大項目，扎實推動前期工作，爭取項目加快落地與建設。持續(xù)發(fā)揮好“五大戰(zhàn)役”引領投資的作用，拓展城鄉(xiāng)建設、海洋、旅游、科技、生態(tài)建設等領域投資，優(yōu)化投資結構。

加大重點項目攻堅力度，安排省重點項目530個，年度計劃投資3260億元。繼續(xù)推進新增長區(qū)域發(fā)展，爭取總投資5000萬元以上的項目建成投產400個、新開工600個，全年完成投資4800億元以上。加強重大水利項目建設，力爭全年完成投資超過110億元。

三、推進城鄉(xiāng)建設，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭年末城鎮(zhèn)化率達60%以上。加大城鄉(xiāng)建設力度，全面實施“點線面”攻堅計劃，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善城市基礎設施。推進福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)建設，深化小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點。

持續(xù)推進山海協(xié)作，重點推進23個扶貧開發(fā)重點縣及其對口幫扶縣(市、區(qū))的共建產業(yè)園區(qū)建設。繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，加大對蘇區(qū)老區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)、水庫庫區(qū)、海島等扶持力度。

四、加強社會建設，切實保障和改善民生

落實好省委、省政府確定的21件為民辦實事項目。實施基本公共服務均等化規(guī)劃，加強城區(qū)公共配套服務建設。加強城鄉(xiāng)結合部和人口新增長區(qū)域基礎教育、學前教育擴容建設，推進縣域義務教育均衡、公平發(fā)展。鞏固和提高基本醫(yī)療保險參保率，穩(wěn)步提高籌資水平和保障標準。

大力發(fā)展公共文化事業(yè)，加強特色文化事業(yè)的發(fā)展，深化文化體制改革，扶持重點文化產業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，重點解決好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。

五、推進綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設

實施好生態(tài)省建設規(guī)劃，繼續(xù)推進“四綠”工程，造林綠化面積300萬畝。推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟重大示范項目建設。持續(xù)完善生態(tài)補償機制。

推進重點流域水環(huán)境整治，加強近岸海域污染防治。嚴格控制高耗能、高污染項目建設，推進重點領域、重點企業(yè)節(jié)能減排，有效降低碳排放強度。加快污水、垃圾處理設施建設。