海南省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃

(三)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，加快教育信息化進(jìn)程

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)。完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全省的基礎(chǔ)教育資源庫。加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。開展中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校建設(shè)。

積極推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省各級各類職業(yè)學(xué)校的職業(yè)教育信息網(wǎng)路，建設(shè)省級信息化教學(xué)資源平臺。開展職業(yè)教育教學(xué)與培訓(xùn)的多媒體課程軟件。進(jìn)一步推進(jìn)仿真實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)應(yīng)用。實(shí)施“數(shù)字化實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)工程和信息化教學(xué)資源精品項(xiàng)目建設(shè)工程。

繼續(xù)加強(qiáng)高等教育信息化建設(shè)。建立全省開放性共享平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化圖書館和數(shù)字化圖書情報(bào)資源建設(shè)。建立網(wǎng)路教學(xué)平臺，開展網(wǎng)路化數(shù)字多媒體交互式教學(xué)。建立高等教育發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化平臺。開發(fā)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)與虛擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上共享實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)教育體制和機(jī)制創(chuàng)新

改革創(chuàng)新教育管理體制。建設(shè)統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌責(zé)任，合理制定各級各類教育辦學(xué)條件、生均公用經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)義務(wù)教育省級統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級政府為主管理的體制。建立健全職業(yè)教育政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的管理體制。完善高等教育省級政府統(tǒng)籌管理的體制。改變政府管理教育的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督指導(dǎo)職能，綜合運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段履行管理職能。提高教育決策的科學(xué)性和教育管理的有效性。推進(jìn)政校分開、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)。

改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制。更新人才培養(yǎng)觀念，把全面實(shí)施素質(zhì)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。完善各級各類教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，探索靈活多樣的教學(xué)、學(xué)習(xí)、研究組織形式。建立教育質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度。基礎(chǔ)教育要深化課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，推行中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制改革，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)。職業(yè)教育要圍繞我省特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善中等職業(yè)教育“三段式”培養(yǎng)模式，推進(jìn)訂單式培養(yǎng)，探索建立中等、高等職業(yè)教育銜接溝通的技能型人才培養(yǎng)渠道。高等教育要以培養(yǎng)高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力。

改革創(chuàng)新辦學(xué)體制。義務(wù)教育以政府舉辦為主、社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充，非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，探索公辦學(xué)校多種辦學(xué)形式，鼓勵各級各類學(xué)校通過引進(jìn)辦學(xué)、合作辦學(xué)、委托辦學(xué)等體制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力。大力支持民辦教育發(fā)展，制定鼓勵民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量出資、捐資辦學(xué)和以多種形式興辦教育，并采取政府購買服務(wù)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助和獎勵等方式扶持民辦教育發(fā)展。建立民辦教育財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度，積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理，依法管理民辦教育，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

改革創(chuàng)新招生考試制度。按照科學(xué)、公平、規(guī)范、高效原則，以有利于實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才為導(dǎo)向，深化考試內(nèi)容改革，逐步形成分類考試、分類招生、綜合評價(jià)、雙向選擇、多元錄取的招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)制度。改進(jìn)高中階段考試招生辦法。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額在區(qū)域內(nèi)合理分配制度。將初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為普通高中招生的重要依據(jù)。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊入學(xué)。逐步實(shí)行高等學(xué)校分類入學(xué)考試，普通高等學(xué)校本科入學(xué)實(shí)行全國統(tǒng)考，高等職業(yè)教育入學(xué)實(shí)行全省統(tǒng)考和自主招生相結(jié)合、注冊入學(xué)試點(diǎn)。支持有條件的高職院校與企業(yè)合作，適時開展成人專科學(xué)歷教育單獨(dú)招生改革試點(diǎn)。

實(shí)施十項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。一是實(shí)施教育扶貧移民工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn);二是中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制改革試點(diǎn);三是中小學(xué)教師資格考試及定期注冊改革試點(diǎn);四是深化中職教育“三段式”辦學(xué)體制改革試點(diǎn);五是構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn);六是探索適應(yīng)國際旅游島建設(shè)需要的人才培養(yǎng)模式;七是中、高職教育發(fā)展立交橋改革試點(diǎn);八是海南省依法規(guī)范中小學(xué)課程實(shí)施; 九是海南省有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)推廣;十是海南省民辦幼兒園政策扶持與規(guī)范管理研究。

(五)擴(kuò)大教育對外開放

積極拓展中外教育合作渠道，努力擴(kuò)大教育對外開放。鼓勵有條件的學(xué)校和各類教育機(jī)構(gòu)與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)全方位、多層次、高質(zhì)量地開展合作辦學(xué)和國際交流。引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)高校來我省合作舉辦旅游職業(yè)院校。啟動我省公派留學(xué)計(jì)劃，設(shè)立大學(xué)生海外交換資助資金，支持我省高校與國外高校開展學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授工作。每年選派一批學(xué)生到國外學(xué)校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或游學(xué)，不斷開拓學(xué)生的國際視野，提升學(xué)生素質(zhì);設(shè)立教師國際交流專項(xiàng)資金，實(shí)施大中小學(xué)校長、骨干教師海外研修計(jì)劃，每年選派一批教師到國外學(xué)校研修，努力建設(shè)適應(yīng)教育國際化要求的教師隊(duì)伍。

積極發(fā)展留學(xué)生教育。創(chuàng)造良好條件，加強(qiáng)對外宣傳，吸引更多的國外留學(xué)生來瓊學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大海南的國際影響力。制定和完善留學(xué)生獎學(xué)金制度和資助政策，建立外國留學(xué)生服務(wù)中心，為留學(xué)生提供高效、便捷的服務(wù)。鼓勵各級各類學(xué)校開發(fā)面向留學(xué)生的專業(yè)、課程，培養(yǎng)一大批了解海南、喜歡海南的高素質(zhì)留學(xué)畢業(yè)生。2015年，各級各類學(xué)校留學(xué)生規(guī)模達(dá)到5000人。

積極開展?jié)h語的國際推廣工作。依托海南師范大學(xué)東南亞漢語國際推廣師資培訓(xùn)基地和海南華僑中學(xué)海南省漢語國際推廣中小學(xué)基地，加強(qiáng)對外漢語教學(xué)工作;爭取“十二五”末，在海南師范大學(xué)建立的雅加達(dá)孔子學(xué)院的基礎(chǔ)上，再增設(shè)2所孔子學(xué)院或孔子學(xué)堂，以弘揚(yáng)中華文化、海南文化，進(jìn)一步滿足國際人士學(xué)習(xí)漢語及中華文化、海南文化的需求。

(六)加強(qiáng)教育科研和電教工作

加強(qiáng)教研、電教隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)省級教研、電教機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)市縣盡快配足配齊教研、電教人員。結(jié)合對市縣政府教育工作督導(dǎo)評估工作，強(qiáng)化市縣教研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，改善辦公條件，加強(qiáng)教研員培訓(xùn)，提高教研員整體素質(zhì)，為課程改革和教育教學(xué)管 理工作提供更強(qiáng)有力專業(yè)支持和服務(wù)。開展對部分市縣教研機(jī)構(gòu)的評估驗(yàn)收。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)電教系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，為教育教學(xué)提供技術(shù)支持。加大對教育信息化、教育技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)、管理力度，服務(wù)課程改革。

全面構(gòu)建“以校為本、區(qū)域協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)支持、研訓(xùn)一體”的基礎(chǔ)教育專業(yè)支持保障體系。進(jìn)一步完善省級教研員聯(lián)系市縣和學(xué)校制度，健全和完善市縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—學(xué)校區(qū)域教研網(wǎng)絡(luò)。建立和完善各學(xué)段各學(xué)科中心教研組制度，推動形成教研大協(xié)作格局。實(shí)行教研重心下移，深入基層，深入課堂，貼近科組，貼近教師，提高教研專業(yè)服務(wù)水平。充分發(fā)揮海南教研網(wǎng)的時效性、互動性、針對性等優(yōu)勢，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)教研和遠(yuǎn)程研修，推動網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)的常態(tài)化。

大興教研科研之風(fēng)，全面提升教師素質(zhì)和教育品質(zhì)。大力開展基礎(chǔ)教育科學(xué)研究。著力形成教育資源配置、教育質(zhì)量監(jiān)測和評估的標(biāo)準(zhǔn)體系。“十二五”期間，組織三次全省規(guī)劃課題與提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量專項(xiàng)課題申報(bào)、立項(xiàng)工作。爭取立項(xiàng)課題達(dá)到300項(xiàng)以上。其中，重點(diǎn)課題100項(xiàng)左右。爭取有若干項(xiàng)課題能被確立為教育部重點(diǎn)規(guī)劃課題。組織三次課題集中結(jié)題活動，從中遴選出30項(xiàng)左右基礎(chǔ)教育優(yōu)秀課題研究成果，在全省宣傳推廣，打造一批教育科研的先進(jìn)典型和科研基地;組織中小學(xué)校、幼兒園積極開展以“校本教研”為核心的教學(xué)研究活動，研究本學(xué)校、本學(xué)科教育教學(xué)存在的實(shí)際問題，提高校本教研的時效性和針對性，提高全體教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。