甘肅省“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第五章　重大戰(zhàn)略工程

為確保“十二五”時期服務業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和主要任務，組織實施服務業(yè)發(fā)展“十項重大戰(zhàn)略”工程，支撐全省服務業(yè)跨越發(fā)展。

一、生產性服務業(yè)聚集區(qū)示范工程

加大政策支持力度，引導生產性服務業(yè)聚集發(fā)展，支持有條件的地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托園區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū))、基地和骨干企業(yè)，建設一批主體功能定位清晰、示范效應好的集聚區(qū)，重點發(fā)展設計研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務、商務咨詢業(yè)。積極開展酒泉國家服務業(yè)綜合改革試點，加快蘭州新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)建設，全面提升生產性服務業(yè)聚集區(qū)輻射帶動能力。

二、新興產業(yè)技術服務工程

圍繞我省新材料、新能源、生物、信息技術和先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建立完善公共技術服務和技術成果轉化服務體系。積極利用我省高等院校和科研院所分析、檢測、試驗和評價的基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展新材料、新能源和生物技術服務。搭建戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技成果轉化信息服務平臺，開展多種形式的科技成果轉化活動，促進與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關的科技成果轉化與產業(yè)化。積極扶持有色冶金、石油化工、生物醫(yī)藥和農產品加工等領域的高水平研發(fā)和設計企業(yè)，提升特色優(yōu)勢產業(yè)的產品研發(fā)設計能力。積極發(fā)展知識產權、科技成果轉化和檢驗檢測等服務，加快推進高技術服務的市場化、社會化、產業(yè)化水平。

三、特色文化產業(yè)創(chuàng)新工程

圍繞文化資源的開發(fā)，立足傳統(tǒng)民間文化的傳承與創(chuàng)新，支持文化產業(yè)帶、文化產業(yè)聚集區(qū)建設，實施一批重大文化產業(yè)項目。通過項目帶動，加大對公共技術服務平臺建設、龍頭企業(yè)培育、產業(yè)園區(qū)建設、投融資平臺建設、人才培養(yǎng)的扶持力度，形成一批產業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈完整、規(guī)模效益明顯的文化產業(yè)園區(qū)，強化讀者、絲路文化等特色品牌建設，實施一批新聞出版、精品劇目工程，大幅提升文化產業(yè)的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平。

四、商務服務業(yè)提升工程

積極支持商務服務企業(yè)規(guī)模化、連鎖化經營，發(fā)展一批具有區(qū)域競爭力的咨詢機構，壯大一批誠信規(guī)范、業(yè)務水平高的會計、廣告、法律等服務機構。積極發(fā)展企業(yè)管理服務、信息咨詢、農產品交易中介、職業(yè)中介等新興行業(yè)。優(yōu)化商務服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善優(yōu)惠政策，加強公共信息平臺建設。強化誠信建設，積極開發(fā)新的服務渠道和服務產品，提高服務質量，降低服務成本。

五、農村服務體系完善工程

加強農業(yè)信息服務網絡和農資、農機服務體系建設，完善農產品產地批發(fā)市場、冷鏈物流基礎設施建設，鼓勵發(fā)展農業(yè)技術推廣機構，強化農產品質量檢驗檢測服務和動物疫病防控服務體系建設，推進農業(yè)服務現(xiàn)代化。推進服務業(yè)城鄉(xiāng)一體化，完善農村日用消費品現(xiàn)代經營網絡。搭建培訓服務平臺，構筑新型農村合作經濟組織網絡體系。深化農村金融業(yè)改革，完善農村金融服務體系。

六、新興服務業(yè)態(tài)培育工程

營造適宜的發(fā)展環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)投資機制，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，選擇一些市場需求潛力大、代表未來發(fā)展方向的行業(yè)，加大支持力度，積極培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)，形成帶動服務業(yè)跨越發(fā)展的新增長極。

七、循環(huán)經濟服務示范培育工程

圍繞實施《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》(國函〔2009〕150號)，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產為重點，開展研發(fā)、設計、物流、儲藏、使用、消費、環(huán)保、維修、保養(yǎng)等服務示范工程，探索建立比較完善的循環(huán)經濟服務業(yè)體系。

八、發(fā)展服務業(yè)促就業(yè)工程

發(fā)揮服務業(yè)吸納和新增就業(yè)的主渠道作用，完善服務業(yè)促進就業(yè)的協(xié)調機制、政策體系和監(jiān)管措施。整合培訓資源，依托現(xiàn)有機構和設施，實施農村勞動力轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓工程，形成多層次、多形式的服務業(yè)就業(yè)市場和服務機構，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)技能水平，維護勞動權益，顯著增加就業(yè)容量。

九、品牌培育工程

積極實施品牌戰(zhàn)略，加強對名稱、標識、版權等無形資產的開發(fā)和保護，培育形成一批擁有自主知識產權、具有較強競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)集團，鼓勵和引導企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、國家免檢產品、地理標志保護產品、中國馳名商標和甘肅名牌。“十二五”期間，爭創(chuàng)5個以上中國名牌產品，新增80—100個甘肅名牌產品，新增13個以上國家地理標志保護產品。到2015年，中國馳名商標達到50個以上、甘肅省著名商標達到700個以上。

十、服務業(yè)標準化工程

制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務業(yè)的地方標準，加大服務業(yè)標準推行力度，有效提升服務業(yè)領域標準的覆蓋率，引導全省服務業(yè)逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化服務。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，深入推進服務企業(yè)標準化工作。“十二五”期間，爭取發(fā)布和實施30項主體性服務地方標準，重點培育50個省級服務業(yè)標準化示范單位。