黔中經濟區發展規劃

黔中經濟區是新一輪西部大開發戰略確定的重點經濟區，是以《全國主體功能區規劃》明確的重點開發區域為核心、延及周邊的經濟區域。范圍包括貴州省貴陽市及遵義市紅花崗區、匯川區、遵義縣、綏陽縣、仁懷市，安順市西秀區、平壩縣、普定縣、鎮寧縣，畢節市七星關區、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣，黔東南州凱里市、麻江縣，黔南州都勻市、福泉市、貴定縣、甕安縣、長順縣、龍里縣、惠水縣，共計33個縣(市、區)。區域國土面積53802平方公里，占貴州省的31%;2011年常住人口1571萬，占貴州省的45%。

本規劃依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》和《全國主體功能區規劃》、《西部大開發“十二五”規劃》編制，是指導黔中經濟區未來一個時期發展改革的綱領性文件和編制相關專項規劃的依據。規劃期為2012—2020年。

第一章 發展基礎

改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，黔中經濟區經濟社會發展取得顯著成就，站在了新的歷史起點上，既面臨實現率先發展新的重大歷史機遇，也面臨諸多不容忽視的挑戰。

第一節 發展優勢

區位優勢突出。黔中經濟區地處西南地區腹心地帶，在全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中位于包昆通道縱軸南部，區域內貴廣鐵路、貴廣高速公路、長昆客運專線、渝黔鐵路等交通大動脈縱橫交錯，是西南地區重要的陸路交通樞紐。

能礦資源富集。水能資源、煤炭資源豐富，煤炭查明儲量占西南地區的36%，水煤結合、水火互濟的能源組合優勢明顯。磷、鋁、稀土、錳等礦產資源豐富，磷礦資源查明儲量占西南地區的42%，是國家重要的能源基地和資源深加工基地。

文化獨具特色。民族歷史文化資源富集，夜郎文化、水西文化、屯堡文化、陽明文化、沙灘文化以及紅色文化等歷史文化厚重深遠，苗、布依、侗、彝等少數民族文化、原生態文化魅力獨特，具有景觀多元性、形態原生性、內涵厚重性、氣度包容性的鮮明文化特質。

綜合實力較強。2011年地區生產總值3396億元，占貴州省的60%;固定資產投資2538億元，占貴州省的50%。以能源資源深加工、裝備制造、食品等輕工業為主的特色優勢產業初具規模，交通、水利、電力等基礎設施保障能力顯著增強，基本具備實現率先跨越發展的基礎條件。

承載能力良好。區域內基本屬于喀斯特低丘緩坡地貌，荒山荒坡等未利用地較多。年降水量1100-1300毫米，巖溶地下水開發潛力大。氣候類型多樣，立體特征明顯，生物資源多樣性良好;雨熱基本同期，是區域特色農產品(5.80,-0.20,-3.33%)生產基地。森林覆蓋率達42%，人居環境良好。

第二節 機遇與挑戰

發展機遇。國家將深入實施西部大開發戰略擺在區域發展總體戰略中的優先位置，出臺進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的政策性文件，為黔中經濟區率先發展營造了良好發展環境。國家實施擴大內需戰略，積極推進加快轉變經濟發展方式，為黔中經濟區加強基礎設施建設，實現產業結構調整優化提供了重要支撐。國際產業分工深刻調整，東部地區產業加速升級，向中西部地區產業轉移步伐加快，為黔中經濟區積極承接國際國內產業轉移創造了重大契機。貴州舉全省之力把黔中經濟區打造成為輻射帶動周邊地區發展的經濟增長極，為黔中經濟區率先實現加速發展、加快轉型、推動跨越提供了重要保障。

困難挑戰。一是發展方式相對粗放，產業結構調整壓力較大，“趕”與“轉”任務繁重。二是水資源豐富與工程性缺水并存，水利、交通、能源等重大基礎設施建設滯后。三是城鎮化進程有待加快，城鎮承載能力需要進一步加強，城鄉發展不平衡。四是科技投入不足，人才結構不合理，區域創新環境亟待優化。

總體上看，機遇大于挑戰。今后一段時期是黔中經濟區率先跨越發展、實現經濟起飛的重要戰略機遇期。

第三節 重要意義

新形勢下推進黔中經濟區率先發展，帶動貴州全省特別是民族地區盡快富裕起來，是西部欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發達的一個重要標志。推進黔中經濟區率先發展，有利于探索內陸欠發達地區后發趕超、實現跨越的新途徑，有利于保障區域能源安全和經濟安全，有利于進一步優化國家生產力布局，有利于帶動貴州民族地區共同發展，實現貴州與全國同步建成小康社會宏偉目標。