湖北省公路水路交通運輸發展“十二五”規劃綱要

四、保障措施

(一)強化組織協調。進一步建立健全綜合交通運輸各部門工作協調機制，重點加強綜合運輸體系的規劃協調，建立重大項目、重大事項會商制度和基礎數據統計制度、信息通報制度等，形成“規劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的綜合交通發展良性循環機制，促進各交通運輸方式緊密銜接，優化全省交通運輸布局，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。

(二)強化體制創新。按照“綜合協調、行業指導，統籌規劃、分級管理，法治有效、公平共享”的原則，建立健全更具活力、更富效率的綜合交通運輸體制機制。著力完善省市合力共建機制。大力推行“投資多元化、管理一體化”的高速公路管理模式。著力創新高速公路投融資模式、普通公路發展模式、內河水運發展模式和城市公共客運管理模式，提高交通管理效能和服務水平。

(三)強化資金保障。建立健全以各級公共財政投入為基礎的普通公路投融資模式、以市場化運作為基礎的高速公路投融資模式、以多元化投資為基礎的內河航運投融資模式、以政府購買公共服務為主的公共交通投融資模式和以政策性引導資金為導向的交通物流投融資模式。進一步深化交通投融資體制改革，充分發揮省交通投資有限公司作為省級交通投融資平臺的作用。各級政府應進一步加大財政性資金投入，充分發揮地方各類投融資平臺的作用，通過土地捆綁、資源開發等多種形式加大對交通發展的支持。

(四)強化市場服務。建立健全相關政策、制度，完善市場準入、退出和監管機制，促進形成統一開放、公平競爭、規范有序的行業市場。加強行業誠信體系建設，建立和完善大企業直通車服務工作機制。積極運用市場調節機制，促進現有資源有機整合，調整優化運輸產業結構，塑造新型的集團化市場主體。

(五)強化科教支撐。堅持人才強交戰略，實施人才素質提升、人才聚集、人才載體建設、人才體制機制創新及人才管理服務“五大工程”，支持湖北交通職業技術學院建設成為國家骨干高職院校。堅持科技興交戰略，強化科技成果的推廣應用和產業化工作，組織開展重大科技成果應用示范工程，不斷提升全省交通運輸業的現代化水平。