湖北興起城際鐵路修建熱 建設資金何處來？

湖北城際軌道建設所需要的大量資金將源自何處?

自今年7月1日開通以來，漢宜高鐵可謂“座無虛席”，120%的上座率，再次挑起了湖北修建城際軌道的欲望。

據前瞻網記者了解，武漢到襄陽的城際鐵路已進入規劃階段。在建的武漢城市圈4條城際鐵路，也再度被湖北省高層要求“倒排工期、強力推進”。

在銀行放貸日趨謹慎的大環境下，城際軌道建設所需要的大量資金將源自何處?

8月7日，湖北省鐵路辦專職主任王祖建表示，目前武漢城市圈城際鐵路的建設正在穩步推進，“基本都能按期通車”。

在資金方面，王祖建說，屬于湖北省里面注資的105億在今年底會全部到位。他透露，武漢城市圈城際鐵路的資本金共是210億，湖北和鐵道部各分擔一半。到目前為止，鐵道部項下的105億基本金已到位70億，預計2013年會再到賬25億，其余部分在購置機組時會全部到位。

漢宜高鐵效應

為適應建設國家中心城市，湖北再度擴充以武漢為支點的城際鐵路大布局，新增規劃建設武漢到襄陽的城際鐵路，旨在打造“武漢城市圈外圍地區1-2小時快速客運交通圈”。

前瞻網了解到，武漢城市圈日均客流量約145萬人次，到2030年，年客流量將達到7.5億人次，即每天234萬人次，現有運輸能力不能滿足城市圈經濟一體化需求，加快推進城際鐵路建設已成為湖北當務之急。

“湖北有著修建城軌的現實需求，漢宜高鐵的運營效果證明了需求確實存在”，建設部城建研究院研究員、中國管理科學研究院城市交通管理研究所所長胡潤州表示。

武漢鐵路局公布的數據顯示，漢宜高鐵運行首月共發送旅客135萬人，日均發送4.35萬人，全線上座率達120%，“這在武廣高鐵、滬漢客專開通時也不多見”。

除新建規劃之外，全力提速在建工程也成為湖北最緊迫的任務。

“倒排工期，按時間節點強力推進工程建設。”7月下旬以來，湖北省副省長郭有明已在多個城際鐵路工地現場反復明確提出要求，“沿線各級政府及有關部門要明確目標、明確重點、明確責任”。

湖北數條城際鐵路通車時間此前被一推再推。

按照最初規劃，武漢至咸寧城際鐵路應在2011年辛亥革命百年前開通運營，武漢至孝感和武漢至黃石的城際鐵路原定于2011年底建成通車，武漢至黃岡城際鐵路則計劃在2014年3月1日投入運營。

但時至今日，武咸城際依然處在建設之中，預計今年10月份驗收通車。據最新消息稱，武漢至黃石、孝感和黃岡的3條城際鐵路均有望在2013年底建成通車。

資金之困

“主要就是資金跟不上”，8月7日，一位城際鐵路施工方人士坦承，由于建設工程款一度不能按時到位，“路基和電氣化工程都是做做停停”。2011年，受鐵路貪腐案以及7·23動車相撞事故的影響，信貸額度緊張的銀行們對鐵路貸款的發放頗為謹慎，中國鐵路建設自此脫離了此前高歌猛進的快車道。

前瞻網獲悉，根據安排，成立于2008年8月、注冊資本金為32.91億元的湖北省聯合發展投資集團有限公司(下稱：湖北聯投)主要致力于為武漢城市圈4條城際鐵路項目融資。

“由于考慮到風險，多家銀行已經收緊了對鐵路項目的貸款”，一位接近湖北聯投的業內人士稱。

為解資金難題，今年5月17日，湖北聯投首次對外發行企業債券，募集資金7億元，以應對城際鐵路建設之需。據其募資說明書透露，湖北省為城際鐵路建設需籌措的資金總額高達105億元。

公開資料顯示，在建的4條城際鐵路計劃總投資434.72億元。截至目前，全部工程僅完成其投資總額的61.8%，其中工程進展方面數據依次為：武咸67.7%、武黃67.3%、漢孝52.2%和武岡52.1%。

為此，湖北省政府曾召開會議，就城際鐵路建設面臨的資金籌措、征地拆遷等突出困難和問題予以專題研究。湖北省常務副省長王曉東更是疾呼：“把建設資金籌措放在首位，多方拼智籌措資金，確保工程建設進度需要”。

“在出口不暢和內需乏力的大背景下，投資是地方政府的現實需求”，武漢大學經濟發展研究中心副主任鄒薇認為，以地方政府為主的投資主體，須考慮到債務即將到期的現實問題。

“和國外不同，中國的鐵路建設投資方主要是鐵道部”，交通專家胡潤州說，“通過銀行借貸修建鐵路的融資方式，受制于整體經濟大環境”。他認為，在各地鐵路建設熱情高漲的大背景下，制定切實可行的融資方案是重中之重，應該充分學習吸取國外成功經濟，通過制定措施出臺政策，鼓勵民間資本參與到鐵路建設中來。