海南打造國際旅游島先行試驗區(qū) 總體規(guī)劃方案已上交

海南省要建設(shè)世界一流的旅游度假勝地

海南省為推進旅游業(yè)發(fā)展，正加緊編制國際旅游島先行試驗區(qū)總體規(guī)劃。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，7月3日下午，海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘，省委副書記、省長蔣定之聽取了規(guī)劃編制情況匯報，要求進一步完善、深化規(guī)劃，以最完美的規(guī)劃設(shè)計匹配最優(yōu)質(zhì)的旅游資源，建設(shè)世界一流的旅游度假勝地。

省委常委、常務(wù)副省長、先行試驗區(qū)黨工委書記譚力出席匯報會。

在認真聽取了海南國際旅游島先行試驗區(qū)總體規(guī)劃編制過程、發(fā)展思路、開發(fā)策略、旅游規(guī)劃等情況匯報后，羅保銘對目前的規(guī)劃成果給予充分肯定，認為規(guī)劃富有創(chuàng)意、內(nèi)容豐富，很好地借鑒了世界上較為先進的旅游度假設(shè)計理念，體現(xiàn)了較強的包容性。

羅保銘說，陵水黎族自治縣黎安地區(qū)自然條件優(yōu)越，疊加了瀉湖、天然淺水港、生態(tài)海島、優(yōu)質(zhì)海岸線、熱帶雨林，堪稱最優(yōu)質(zhì)的旅游資源組合。總體規(guī)劃應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷完善、深化、升華，以最完美的規(guī)劃設(shè)計匹配最優(yōu)質(zhì)的資源，使其成為無與倫比的人間勝景。

羅保銘指出，作為高端的旅游度假區(qū)，要最大限度滿足游客旅游、觀光、度假、休閑、購物等不同需求，以獲得最豐富的體驗和最愉悅的享受，因此項目的選擇沒有定規(guī)，功能的完善沒有止境。先行試驗區(qū)規(guī)劃設(shè)計要充分利用獨特、多元的自然資源，在項目的差異化設(shè)計和功能的人性化豐富上再下一番功夫，體現(xiàn)創(chuàng)造性，出奇制勝。

羅保銘要求，要珍惜寶貴的土地資源，無論是基礎(chǔ)設(shè)施配套用地，還是項目用地都要精算，以最科學的配比發(fā)揮土地資源的最大效益;要充分利用黎安地區(qū)內(nèi)湖外海水相連的天然優(yōu)勢，做足“水”字文章，開發(fā)豐富的水上休閑娛樂項目;要充分融入海南的民族、民俗、歷史、生態(tài)、海洋等文化，展現(xiàn)本土文化魅力;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足長遠，統(tǒng)籌考慮，為全面開發(fā)建設(shè)提供有效保障。

羅保銘特別強調(diào)，先行試驗區(qū)管委會要和地方黨委、政府共同做好失地農(nóng)民安置工作，幫助他們解決就業(yè)生計問題，使失地農(nóng)民能夠長富久安。

蔣定之指出，先行試驗區(qū)總體規(guī)劃的編制需要建立在兩個基礎(chǔ)上，一是要對旅游市場作出準確的分析、理解和把握;二是對旅游市場有較強的開發(fā)、引領(lǐng)作用。要在對華南乃至于亞太、全球的旅游市場定位和發(fā)展目標透徹分析的前提下，確定先行試驗區(qū)的市場定位、發(fā)展目標，旅游業(yè)態(tài)的設(shè)計、培育和重點發(fā)展方向。

蔣定之要求，要充分發(fā)揮先行試驗區(qū)和海南最大的優(yōu)勢和特色，致力于規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展最具核心競爭力的旅游業(yè)態(tài)，突出先行試驗區(qū)發(fā)展的“主題曲”;要通過深入論證，確定科學、可行、分階段的發(fā)展目標，制定重點區(qū)域土地利用的合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進先行試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年11月17日，海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導小組會議將陵水黎安片區(qū)確定為海南國際旅游島先行試驗區(qū)起步區(qū)。按照“世界視野、全球整合、權(quán)威統(tǒng)籌、中外兼顧”的思路，先行試驗區(qū)管委會與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合組織了“先行試驗區(qū)概念規(guī)劃國際咨詢方案征集活動”，吸引了57家國內(nèi)外知名設(shè)計機構(gòu)參加。在充分吸收國際咨詢方案優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，由美國SOM公司和JohnsonFain公司牽頭編制了試驗區(qū)概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃。譚力先后在北京、海口、陵水召開12次研討會，并先后4次聽取規(guī)劃編制階段性成果匯報。7月1日，規(guī)劃編制單位正式提交了總體規(guī)劃方案。業(yè)內(nèi)分析人士表示，海南省先行試驗區(qū)規(guī)劃若獲批，將促使海南省旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)巨大飛躍。