打造四島一城 舟山群島擬攻占環太平洋經濟圈“橋頭堡”

說杭州舟山群島正以日新月異的速度改變著也不為過。一年前，舟山群島新區剛獲批準設立時，除了滿街的廣告和條幅證實這已經是一個國家級的新區外，島上的各種軟硬件建設與前三個國家級新區均存在明顯的差距。然而現在，相較于一年前剛剛獲批設立群島新區的時候，舟山的模樣已經發生了不小的變化。群島上正在建設中的工程項目明顯增多，本島上大型商業零售機構紛紛入駐，而臨近舟山市政府的舟山大宗商品交易所已經正式開業。據舟山市相關部門透露，去年底寧波海洽會上簽署的多個大型項目目前進展順利。

與此同時，備受矚目的《浙江舟山群島新區發展規劃》意見稿報送國務院審批也進入了關鍵期。前瞻網記者獲悉，在政策先行先試方面，舟山將謀求較大突破。相關規劃也以新加坡、香港、上海等城市作為參照對象，希望用高規格的建設方案打造國際物流島、自由貿易島、海洋產業島、國際休閑島和海上花園城這“四島一城”，最終實現使舟山群島新區成為我國面向環太平洋經濟圈“橋頭堡”的目標。

此前國際物流島和國際休閑島由于規劃相對成熟，已經受到關注。自由貿易島和海洋產業島的概念則相對陌生。據舟山海關相關負責人介紹，舟山海關也參與了舟山港綜合保稅區建設的前期調研工作。舟山港綜合保稅區的建設可以說是舟山群島新區力圖打造自由貿易島的起點。據悉，綜合保稅區將會以“一港兩區”的形式的出現。其中，舟山本島釣梁地區重點發展保稅加工業和大宗商品的成品貿易，并為未來在自由貿易港區轉型過程中的生產性服務業集聚預留空間。衢山地區則要充分聯動上海浦東三港三區，探索逐步向自由貿易港區轉型，逐步打造成長三角及長江沿線的戰略物資物流和資源配置中心。據分析，保稅港區對于舟山支柱產業船舶工業以及未來將要大力發展的海工裝備制造顯然具有極其重要的意義，有助于相關企業大幅降低成本，增加國際競爭力。

另據前瞻網了解，舟山的目標還不僅限于保稅港區的建設，還將積極嘗試探索自由貿易園區的建設。重點推進貿易便利化，實現“境內關外”，促進口岸貿易、離岸自由貿易、服務貿易轉變;打造免稅購物天堂等。在中遠期目標中甚至包括成為自由港(島)的目標。舟山市方面認為，與全國其他積極爭取自由貿易園區試點的地區相比，舟山有著優越的地理條件以及經濟基礎環境，從這些方面來看，舟山市無疑更適合參與這種開放度極高的區域試點，舟山也自信能做得更好。