衢州投143億打造“中國氟硅之都”

前瞻產業研究院資料顯示，浙江衢州氟硅新材料產業是國家火炬計劃特色產業基地，是浙江首批21個現代產業集群轉型升級示范區之一。近年來，衢州市圍繞打造“中國氟硅之都”的目標，通過堅持規劃龍頭、增量優化、存量提升、技術創新、循環經濟五大路徑，加快推動以高端化、集群化、生態化為特征的新型氟硅產業體系建設，取得了明顯成效。截至目前，全市氟硅新材料產業投資規模已達143億元。2011年氟硅產業產值突破了200億元。

規劃龍頭，催生引領效應

突出總體規劃。衢州市工業基礎相對薄弱，但以巨化公司為核心的氟化工產業比較發達，是衢州發展氟硅產業的重要化工基地。為此，衢州對發展氟硅產業的基礎條件作了全面分析，制定了《衢州市氟硅之都產業集群發展規劃》，明確提出建設“中國氟硅之都”、到2015年打造千億氟硅新材料產業板塊的總體目標，并進一步細化了氟硅產業發展的總體戰略、具體步驟及政策措施。

明確配套規劃。突出塊狀產業等發展重點，編制完成了《衢州市高新園區“十一五”發展規劃》、《開化縣硅材料產業發展規劃》等配套規劃，明確產業發展的空間、時序，優化產業空間布局。

強化項目支撐。從《規劃》中梳理出20多個重點發展項目，通過排定“技術改造”、“技術創新”等一批重點項目和“培大育強”、“股改上市”等一批重點企業庫，強化企業和項目支撐，細化氟硅產業發展“路徑圖”，為統籌推進氟硅產業發展奠定了基礎。

增量優化，催生裂變效應

衢州將氟硅產業戰略性項目的引進，作為引進先進技術、提升產業層次的重要突破口，主動跟蹤、深度研判國內外前沿技術的創新動態并提前尋找投資者，從2004年開始跟蹤收集國內有機硅和多晶硅產業的技術動向，積極尋找投資熱點，并于2008年成功引進了總投資16億元的中天有機硅和總投資40億元的中寧多晶硅等高新技術大項目，對完善氟硅產業鏈條、促進產業升級起到了十分重要的作用。

前瞻產業研究院資料顯示，截至目前，衢州市聚集了近40家以生產有機硅和單晶硅等高新技術產品為主的企業，其中巨化集團形成了9.6萬噸/年氫氟酸的生產能力;中天氟硅6萬噸/年有機硅項目已開始試生產，最終將形成近20萬噸/年的生產能力;中寧硅業4500噸/年、中福硅能300噸/年的多晶硅項目建設推進順利，并將最終形成12000噸/年的生產規模，這三個基礎性、原材料型的項目，占據了氟硅新型材料產業發展的上游，成為引領產業發展的強大引擎。

存量提升，催生集聚效應

衢州市提出要超前謀劃氟硅產業發展空間，原則上須保持工業熟地動態儲備面積1500畝以上。同時，加快完善產業平臺整合機制，出臺《深入實施衢州巨化一體化戰略支持巨化改革發展的若干意見》，加速衢州和巨化的融合發展。此外，加快氟硅產業集聚功能區建設，目前正以現有的衢州高新技術產業園區和巨化兩大部分為主體，跨區域整合開化縣的浙江省硅材料產業基地，積極申報國家級高新技術產業園區。

集中有限的政策資源，加大氟硅產業發展的政策扶持力度，出臺產業普惠政策和龍頭政策。如對龍頭企業主營業務收入首次達到100億元、80億元、50億元，且當年上繳地方財政所得相應達到2億元、1.6億元、1億元的，相應給予其經營者一次性獎勵300萬元、150萬元、100萬元的獎勵;對市區氟硅產業的技術改造項目，竣工投產并達到一定規模的，按其設備投資額的5%以內給予一次性補助;對企業引進國外關鍵技術并進行產業化生產的，按其技術引進費用的10%以內給予一次性補助等。

依托巨化的配套資源和技術優勢，積極引導氟硅企業加強與關聯產業的橫向聯合，增強產業集群內部凝聚力，發揮集群效應。同時，加快企業上市輔導，推進企業資本多元化，對市區氟硅企業完成上市輔導的，給予企業100萬元上市前期經費補助，企業成功發行股票上市的，給予其經營層一次性獎勵100萬元等。

技術創新，催生品牌效應

衢州市先后投資2.3億元，建立浙江省氟硅科技創新服務平臺、衢州氟硅技術研究院、中俄科技園等科技創新平臺，通過與中科院上海有機所等高校院所開展密切合作，開展氟硅產業發展戰略研究、進行技術攻關和成果轉化、整合集聚科技創新資源、為中小企業提供科技服務、集中培養氟硅專業人才。鼓勵企業與國內外知名氟硅企業和科研機構進行聯合嫁接，引入先進技術，并做好消化、吸收、再提升，帶動氟硅產業優化升級。

引導企業主動參與國際標準、行業標準的制定、修訂，爭取更多的行業話語權。如巨化集團于2009年8月組建了浙江省氟化工標準化技術委員會，開化單晶硅產業正積極爭取建立省標準化專業委員會。衢州由質監部門牽頭，成立硅產業技術專家組，每月召開質量管理座談會和專家診斷會，對企業存在的工業技術、質量問題進行分析、診斷，并在單晶硅塊狀產業中，大力推廣QC小組活動。目前已有10余家企業建立了12個QC小組，研究成果達14個。

循環經濟，催生生態效應

氟硅行業肩負著節能減排、環保與安全生產的重大責任。衢州在全省首創性引入工業項目決策咨詢制度，對新建、擴建項目嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，確保環保技術資金的到位和“三廢”的達標排放。

制定消耗定額，實行差別政策，鼓勵企業利用余能、余壓、余熱回收技術，積極推廣節水技術，提高循環用水率。推進信息技術應用，采用DCS集散控制系統，實現生產過程的自動化、控制技術的智能化。同時，實行氟硅污染物的集中治理，實現排放廢物的資源化、無害化、最小化，為當地環保事業做出貢獻。