上海：海上風電獲政策支持重點發(fā)展

打造千億元級新能源產(chǎn)業(yè)

“十二五”是上海加快推進“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展新能源既是上海應(yīng)對氣候變化、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的責任和義務(wù)，也是根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，突破能源資源約束，促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在要求。《規(guī)劃》中葉明確表示了，上海在提高非化石能源比重的任務(wù)上，還十分艱巨，與此同時，新能源發(fā)展將進入加速發(fā)展期。

值得一提的是，《規(guī)劃》針對加大新能源財政支持力度方面，提出將積極爭取落實國家對新能源產(chǎn)業(yè)的財政資金補貼政策。完善上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持政策，對重大創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用加大支持力度。同時，引導區(qū)縣加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的支柱產(chǎn)業(yè)，要在自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金中予以重點支持。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，在整個“十二五”期間，上海市在新能源產(chǎn)業(yè)方面的總投入為180億元，其中100億元發(fā)展風電(陸上風電30億元，海上風電70億元)，光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和其他各為20億元、40億元和20億元。而這180億元或?qū)⒅苯訋忧|元級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

《規(guī)劃》中葉明確指出，到2015年，在裝備產(chǎn)業(yè)方面，使上海率先成為全國新能源核心技術(shù)研發(fā)基地和裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)基地，提升設(shè)備總成套、工程設(shè)計總承包和系統(tǒng)總集成能力，打造千億元級新能源產(chǎn)業(yè)。盡快形成“產(chǎn)學研用”一體化的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，引入國內(nèi)外優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊，重點實施高層次海外人才“千人計劃”。業(yè)內(nèi)預計，未來新能源領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)將達到5-10萬左右。

與此同時，《規(guī)劃》還提出將建立新能源市場交易機制，構(gòu)建綜合性交易平臺。鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)和個人投資者參與新能源產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建新能源投融資平臺，探索培育碳資產(chǎn)管理公司、碳經(jīng)紀商和綠色信用評級機構(gòu)。大力發(fā)展新能源公共咨詢平臺，為上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的信息咨詢、項目設(shè)計、經(jīng)營策劃、服務(wù)評估等服務(wù)。

值得一提的是，在加大新能源金融支持力度方面，《規(guī)劃》也明確提出，將重點扶持專注于新能源領(lǐng)域的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，鼓勵新能源企業(yè)加大體制機制創(chuàng)新力度，充分利用現(xiàn)有金融資源，通過戰(zhàn)略重組、兼并收購等多種方式，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提升產(chǎn)業(yè)能級。鼓勵和引導金融機構(gòu)進一步加大對新能源企業(yè)的金融支持力度，在信貸支持及信貸審批、金融服務(wù)、重大項目信息溝通等方面加強改善，以進一步就降低企業(yè)的融資成本。