大廣州的受益者

調(diào)整后的新廣州面積比上海還大，為廣州未來的發(fā)展在空間上奠定了堅實的基礎(chǔ)。

廣州擴容

得改革開放風(fēng)氣之先的廣州，近年來面臨天津、蘇州以及重慶等城市的不斷追趕，早已優(yōu)勢不再。

為此，廣州市委常委會曾提出，要用一個月左右的時間，查找主要問題，明確主攻方向。

隨后，廣州市從多個層面分析查找發(fā)展過程中面臨的問題和瓶頸。查找后認(rèn)為，廣州亟需調(diào)整行政區(qū)劃增強發(fā)展后勁。

為此，廣州市加大了與國家相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度。廣州市委書記萬慶良日前在廣州兩會談到這方面的情況時就直言不諱地表示，“為撤市設(shè)區(qū)我們跑了十幾趟北京。”

據(jù)了解，正是在全面權(quán)衡廣州作為國家中心城市以及珠三角龍頭城市的地位與輻射帶動作用，促使國家有關(guān)部門重啟2005年被叫停的廣州從化、增城撤市設(shè)區(qū)工作，并最終審批通過。

面對廣州成功實現(xiàn)撤市設(shè)區(qū)市區(qū)面積大幅擴大的現(xiàn)實，萬慶良認(rèn)為，“通過‘一二三’城市功能布局規(guī)劃，通過行政區(qū)劃實現(xiàn)重大突破，廣州正在形成‘大廣州’的新格局，接下來廣州的城市承載能力、核心競爭力、輻射帶動能力都將得到大幅提升。”

一直關(guān)注廣東行政區(qū)劃調(diào)整研究，并多次在廣東兩會提出行政區(qū)劃調(diào)整方案的廣東省政協(xié)委員、哈工大深圳研究生院教授王蘇生向經(jīng)濟觀察報記者表示，此次廣州實行撤市設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整對廣州未來的發(fā)展是一個很好的開端。

他認(rèn)為，通過撤市設(shè)區(qū)，將對廣州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化帶了明顯利好，也有利于消除由于區(qū)縣政策差異，導(dǎo)致的兩個縣級市在交通、教育、就業(yè)等福利保障水平和公共服務(wù)水平方面落后于市區(qū)居民的狀況以及社會保障和公共服務(wù)難以均等化的問題。

“大廣州”的新成員

隨著撤市設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的實施，據(jù)了解，一系列的交通基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程也將陸續(xù)規(guī)劃實施。按照規(guī)劃，從化將建設(shè)1所“三甲”醫(yī)院(南方醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院)，打造兩所優(yōu)質(zhì)學(xué)校(執(zhí)信中學(xué)從化實驗學(xué)校、北京師范大學(xué)實驗學(xué)校)，引入3間名店綜合體(萬達(dá)廣場、廣百、從化海印又一城)。

在增城新區(qū)，在建設(shè)兩所“三甲”醫(yī)院，打造輛所重點中學(xué)的同時，隨著具有嶺南特色的廣州教育城落戶該區(qū)，數(shù)十所高等、中等職業(yè)院校將落戶增城。

撤市設(shè)區(qū)之后，還將有利于生產(chǎn)要素向兩地自由流動。中心城區(qū)的人才、技術(shù)、資本、信息等向從化、增城的自由流動將更加便利。同時，由于戶籍制度的變化，將拓寬從化、增城兩市市民的就業(yè)渠道。

值得一提的是，就在行政區(qū)劃調(diào)整之前不久，廣州市國土房管局正式發(fā)布了2014年的土地供應(yīng)計劃。根據(jù)計劃，廣州今年的宅地的計劃供應(yīng)量將達(dá)到5.26平方公里，加上保障性住房用地的供應(yīng)，合計將達(dá)到6.66平方公里。而商業(yè)服務(wù)業(yè)用地計劃供應(yīng)量為5.09平方公里，兩類用地合計供應(yīng)11.75平方公里，將比2013年增長22.8%。

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家、廣東省社科院企業(yè)競爭力研究中心主任丁力表示，他對于撤市設(shè)區(qū)沒有太大的期冀，“因為廣州的行政區(qū)劃一直在調(diào)整，沒有聽說經(jīng)過哪一次調(diào)整，廣州就立馬發(fā)生什么不同尋常的變化”。

他表示，此次調(diào)整最大的收獲當(dāng)然是政府，原本已經(jīng)沒有多少土地出讓的政府因此又獲得了新的來源，自然是最大的受益者。

林錦昌告訴記者，除了種植幾千棵荔枝樹之外，原來還進(jìn)行家禽飼養(yǎng)。但今年由于爆發(fā)禽流感，長成的雞只很難銷售，收入一落千丈。因此他很擔(dān)心如果接下來由于城市發(fā)展毀了荔枝樹，一家人的生活怎么辦。“靠政府救濟，靠征地補償，或者靠吃低保，都不是一件讓人放心的事情。”林錦昌說。