下個自貿區將落戶天津 5年擬投600億填海造地

服務業和金融是突破方向

據悉，天津自貿區方案主要圍繞“推動貿易便利化”，“從國家戰略高度出發，結合天津具體情況制定”。不過，從自貿區的基本要求出發，對照天津已經獲得的先行先試政策，天津建設自貿區可能的突破方向，不外乎是服務貿易和金融業的開放。

天津財經大學國際經濟貿易研究中心主任羅小明認為，2007年12月東疆綜合保稅港區一期剛封關時，天津就提出要建設自由貿易港區，但海關總署領導當時就表示，就貨物貿易而言，東疆保稅港區獲得的政策已經非常接近自貿區的要求了。因此，在貨物貿易方面，已經沒有多少可突破的空間;剩下的就只能是服務業和金融開放。

概念股：

關注天津海運(6.17, 0.56, 9.98%)、津勸業(5.57, 0.51, 10.08%)、津濱發展(2.88,0.26, 9.92%)、賽象科技(10.25, 0.47, 4.81%)、濱海能源(7.58, 0.69, 10.01%)、天津磁卡(6.98, 0.50, 7.72%)等個股。

上海自貿區獲批，天津響起了一聲驚雷。

“濱海新區比浦東新區晚了十年，讓天津錯過了引領全國的機會，在自貿區上天津不能再比上海落后十年了。”天津市一位官員表示。

“天津自貿區試點方案一直都在部署，但長久以來一直沒能獲批，除了國家層面的考慮之外，還有一些自身準備工作沒有到位的原因。”天津市人民政府研究室副主任張繼明表示。

有消息稱，天津已經啟動東疆二島規劃，計劃在5年之內投資600億元，填海造地40平方公里，作為由報稅港區向自由貿易港區升級的空間載體。對此，天津東疆保稅港區多位官員表示，該區確實一直在探索涉外經濟體制的改革，在稅收政策上已經與國際接軌，但并不清楚自貿區的推進工作“已經進展得這么快”。

其中一位官員表示，天津并未向外界公開有關自貿區的任何消息，主要是因為很多細節政策并未最終確定，其中對此討論最多的是中央部委，“尤其是財政部的意見”很重要。

無限靠近自貿區

早在2007年12月東疆綜合保稅港區一期封關的時候，天津就提出過在此建設自由貿易港區的想法。但據了解，當時，海關總署表示，就貨物貿易而言，東疆保稅港區獲得的政策已經非常接近自貿區的要求，所以該想法被擱置。

前述東疆綜合保稅港區官員表示，天津當時希望建立的自由貿易港區和自由貿易區雖然只有一字之差，但卻是兩個不同的概念，使用的法律條文也不一樣，“自由貿易區是獨立的經濟體，是按照WTO的一些框架設計的，自由貿易港區或者園區是在一國海關管理體制之下的相對特殊的監管區域。”

“對比國外自貿園區的發展，我們發現自貿區的貿易、金融政策更加優惠、更加開放，能夠吸引更多加工、制造、貿易和倉儲物流企業的聚集，港口也將因為自貿區貿易量增加而獲得利好，所以天津也想建立自貿區。”天津一位銀行業管理人士表示。

“天津自貿區的試點方案一直都在部署，我們也和國務院有關部門反映過很多次，而且也和海關總署簽訂了"署市合作協議"。”天津市人民市政府研究室副主任張繼明表示：“至于為何長久以來未能獲批，我想除了可能有國家層面的考慮以外，也說明我們的準備工作還沒有做到位。”

據悉，在2012年年底召開的天津市委十屆二次會議上，以及在2013年年初公布的推進濱海新區新一輪開發開放十大任務中，建立自貿區都是其中的重要內容。據了解，今年6月，當上海自貿區的審批處于最后沖刺階段的時候，天津自貿區方案已由天津市上報中央相關部門。