西安計劃投資380億再造“新阿房宮” 是否又是燒錢工程？

項目方詳解規劃：并非簡單拆建

對于相關質疑，阿房宮遺址保護管理辦公室常務副主任李軍表示，這一項目并非是重建阿房宮，而是灃東新城全部規劃中的一個版塊。灃東新城總面積159.3平方公里，分成七大板塊，其中一大板塊就是阿房宮人文旅游。這一版塊中，將建設遺址公園來保護880畝的阿房宮遺址。

在遺址公園周邊，還根據國家文物局批復設立了建設控制地帶，在此之內對建設的高度、密度、內容都進行嚴格規范，目前保護規劃已經獲得國家文物局的批復。此外，版塊的最外圍將發展旅游業、現代服務業、文化創意產業來跟遺址公園相配套。

區域的總規劃分為四個層次：第一是遺址本體，第二是遺址公園，第三是外擴的建設控制地帶區，第四是人文旅游板塊。灃東與首創的項目合作是其中第四層次的文化產業基地，在建設控制地帶之外，與遺址公園沒有直接關系。

對于原有的阿房宮景區被拆除，李軍表示，這一景區1995年開始建設，是低水平的人造景點，經營十多年后入不敷出。灃東新城成立后，景區負責人曾專程找過管委會，問能不能把景區拆掉，這樣他們不用每年交租金，也不用花錢對景點進行維修、維護。

“我們沒有貿然接受拆除意見，而是依據國家文物局對整個區域的批復意見保證遺址南北景觀視線通廊。剛好這個景區位于阿房宮遺址正南面，超過限高30米，影響視線通廊，我們請示國家文物局后才進行了拆除。”李軍表示。

據介紹，在整個版塊區域內，產業用地為3平方公里，與首創合作項目凈用地約為1000畝左右。版塊內未來房地產用地不會很多，會有限引進高端品牌房地產商。李軍表示，在遺址公園內不會復制宮殿等建筑，而是利用高科技在博物館里進行歷史情景重現。

阿房宮遺址現狀：遭侵蝕、被蠶食

相關研究表明，阿房宮始建于秦始皇35年(公元前212年)，而至秦亡，阿房宮尚未全部建成。漢以后到唐代阿房宮區域因地勢較高，曾多次作為屯兵之處。宋代以后，隨著中國古代政治、經濟、文化中心的東移，曾經煊赫一時的阿房宮漸漸淡出了人們的視線。阿房宮遺址逐漸演變為農田，遺址周邊開始形成村落。

根據《阿房宮考古遺址公園建設前期研究》，阿房宮遺址區除受自然侵蝕之外，還由于處于城鄉接合部，隨著遺址區域人口自然增長和外來人口的增多，各類建筑較為普遍，對遺址造成了蠶食。

“目前，遺址的2/3都在村莊底下，村莊的7000多名村民住在遺址上，每天吃喝拉撒，死了人還要往上埋，對遺址本身就是一個破壞。我覺得建立遺址公園首先為遺址的保護、考古和可持續研究提供條件，否則都壓在村莊底下，估計再過40年，夯土就要被挖光了。”李軍表示。

對目前啟動的遺址公園建設項目，李軍認為有兩點好處：第一，周邊群眾包括西安市民和國際旅游者能看到阿房宮遺址，能有這么大一片中央城市森林公園供大家游玩、健身;第二，為遺址的可持續保護、發展、研究提供了很好的條件。