上海自貿(mào)區(qū)新規(guī)再推遲 投資者或遭法律沖突風(fēng)險(xiǎn)

由于立法者想要堵住所有潛在的法律漏洞，中國政府推遲了上海自貿(mào)區(qū)新規(guī)則的公布。

據(jù)知情人士透露，按照原計(jì)劃，中國政府應(yīng)該在7月下旬公布相關(guān)新規(guī)則，但政策制定者敦促立法者對(duì)規(guī)則進(jìn)行更多商榷，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為應(yīng)該收緊法律框架，以減少牽扯到海外投資者的法律沖突風(fēng)險(xiǎn)。

眾所周知，在上海創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)的大膽計(jì)劃一直遭到部分金融監(jiān)管者的反對(duì)。一些分析人士指出，法律漏洞或許會(huì)成為這些持反對(duì)意見的監(jiān)管者的借口。

一名政府內(nèi)部人士稱，“現(xiàn)在我們遇到了所謂的‘法律漏洞’，我不知道這些是否只是一些監(jiān)管者想要緊緊控制中國金融行業(yè)的借口。”

據(jù)報(bào)道，提議中的新規(guī)則可能包括旨在吸引海外投資的21項(xiàng)激勵(lì)措施，涵蓋了各個(gè)行業(yè)，其中包括金融服務(wù)、大宗商品交易和文化行業(yè)等。在咨詢了政府法律專家后，部分中國官員意識(shí)到，上海自貿(mào)區(qū)與現(xiàn)有的融監(jiān)管措施以及相關(guān)法律存在沖突。

知情人士透露，“在21條新規(guī)中，一些規(guī)則看起來非常微妙。如果你公布并開始執(zhí)行自貿(mào)區(qū)的新規(guī)則，在國外投資者與其國內(nèi)合作伙伴存在爭議時(shí)，政府就會(huì)陷入兩難境地。如果爭議最后到了被訴諸法庭的地步，事情就會(huì)變得更加糟糕。屆時(shí)，政府將會(huì)面臨兩難選擇：遵守國內(nèi)現(xiàn)行法律，還是遵守關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的新法律。”

背景：

7月8日，上海市發(fā)改委官員透露，7月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過在上海外高橋保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的方案。不過，上海自貿(mào)區(qū)的具體實(shí)施方案一直沒有對(duì)外公布。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的建立會(huì)為上海乃至中國帶來發(fā)展紅利，是中國積極主動(dòng)對(duì)外開放的“試驗(yàn)田”。

7月3日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確指出，上海自貿(mào)區(qū)將成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)的“試驗(yàn)田”，這有利于培育中國面向全球競爭的新的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長的新空間，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

據(jù)報(bào)道，雖然上海自貿(mào)區(qū)計(jì)劃贏得了中國國務(wù)院的大力支持，但是，來自金融行業(yè)監(jiān)管者的反對(duì)不容忽視，其中包括銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)。