天津借力大項目拉動經(jīng)濟 服務(wù)業(yè)短板隱憂難消

時至年中，各地經(jīng)濟半年報陸續(xù)公布。近年來保持高速增長態(tài)勢的天津，GDP同比增長12.5%，雖相較去年14.1%的增速有所下降，但在已公布半年報的20多個省區(qū)中，依然保持了領(lǐng)頭羊的地位。

過去兩年曾一度與天津并列第一的重慶，今年則以微弱的差距和云南并列第二，同比增速為12.4%。摘得“探花”的是現(xiàn)天津市委書記孫春蘭曾主政過的福建，11.3%的同比增速依然延續(xù)了近年兩位數(shù)以上的增長態(tài)勢。

從中共“十八大”以來地方政局調(diào)整后的首份經(jīng)濟半年報可以看出，雖然整體格局變化不大，但各地在延續(xù)過去增長慣性的同時，主政者的新思路已經(jīng)開始對地方的發(fā)展產(chǎn)生影響。

依舊是大項目帶動

根據(jù)天津市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2013年上半年全市生產(chǎn)總值6579.01億元，按可比價格計算，同比增長12.5%。以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先并列第二的重慶、云南。

對天津經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)最大的依然是工業(yè)。分產(chǎn)業(yè)來看，天津市上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值79.35億元，增長3.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3529.36億元，增長12.6%，其中工業(yè)增加值為3260.67億元，增長12.6%，拉動全市經(jīng)濟增長6.6個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)到52.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值2970.30億元，增長12.6%。

天津社會科學(xué)院城市經(jīng)濟研究所所長蔡玉勝認(rèn)為，天津之所以能保持比較高的增速，與其城市定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。首先從城市定位上來看，天津在新世紀(jì)被定位為北方的經(jīng)濟中心，從實現(xiàn)城市功能定位的角度來看，就要求自己要跑得快一點;其次是天津仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，上的工業(yè)項目多一點，尤其前兩年工業(yè)項目積累比較多，在外圍出現(xiàn)蕭條，經(jīng)濟不景氣的情況下，一些積累的項目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)能得到釋放，促使增長率保持一個比較高的水平。

今年上半年，天津市集中推出新一批重大項目170項，總投資2213.9億元。全部建成后，預(yù)計將新增銷售收入近3000億元，實現(xiàn)利稅300億元。在天津的核心增長極濱海新區(qū)，大項目的拉動作用同樣明顯，上半年，濱海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7857.61億元，增長14%。在總投資達(dá)到億元以上的項目中，鑫茂光纖、輕紡創(chuàng)新大廈等61個項目竣工，易力達(dá)轉(zhuǎn)向器、華泰汽車等109個項目開工建設(shè)，中海油LNG碼頭、海河隧道等583個在建項目穩(wěn)步推進(jìn)。“大項目”帶動戰(zhàn)略是天津近年保持快速增長的一項重要支撐。截至目前，天津市已連續(xù)5年累計推出工業(yè)大項目180項、服務(wù)業(yè)大項目120項、區(qū)縣大項目880項、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化大項目140項、市政交通大項目80項、商貿(mào)旅游“短平快”項目40項。這1440項重大項目將在2013年全部建成。據(jù)測算，建成后預(yù)計可新增銷售收入2.6萬億元左右，實現(xiàn)增加值9000億元，直接和間接帶動130萬人就業(yè)。

除了“大項目”帶動，蔡玉勝還從上半年的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了一個新的變化：民營企業(yè)增長比較快。從投資結(jié)構(gòu)來講，民營制造業(yè)投資增加，對天津來說，是個可喜的變化。

根據(jù)天津市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，天津市新注冊民營企業(yè)14625戶。民營工業(yè)企業(yè)增加值增長19.8%，小微型工業(yè)企業(yè)增加值增長16.9%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)7.0個和4.1個百分點。民間投資2737.53億元，增長28.5%，高于全社會固定資產(chǎn)投資9.4個百分點。

南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授、副所長劉剛認(rèn)為，上半年全國GDP增長7.6%，比之前略有下滑，而天津的GDP仍然維持在一個高位運行的狀態(tài)，這得益于天津經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生的積極變化。近年來天津通過“引進(jìn)大項目”、“發(fā)展科技小巨人”和“提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，經(jīng)濟內(nèi)在結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，整個城市的發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)快速的增長通道，不會像一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上大起大落。