寶鋼湛江鋼鐵基地項目進展緩慢 原因何在？

昨日，有媒體報道，備受關注的寶鋼湛江鋼鐵基地項目在開工一年后仍處在打樁階段，并未大規模開工建設，項目進展緩慢遭到外界質疑。寶鋼新聞宣傳處相關負責人表示，集團去年對項目進行資產管理的變更和優化，是造成項目緩建的主要原因。

“吻增長”屢曝停工

2012年5月24日，總投資額696.8億元的寶鋼湛江項目獲發改委批準，湛江市長親吻核準批文一幕被業內稱為“吻增長”，該事件獲全國矚目。隨后寶鋼湛江項目停工、緩建的消息不斷。今年5月17日，寶鋼湛江鋼鐵高調宣布項目主體工程全面開工建設。一個月之后，有媒體實地探訪后發現，該項目施工現場冷清，仍然處在打樁階段。

對此，業內分析認為，近年鋼鐵產能過剩，鋼廠經營狀況愈發困難，是項目建設一再放緩的原因。昨日，寶鋼集團新聞處相關人士表示，產能過剩導致集團有意放緩項目建設的說法不準確。去年市場環境發生變化，集團對該項目資本上和管理上進行變更和優化是導致項目緩建的主要原因。對于湛江項目具體進程，寶鋼上述人士表示將由寶鋼股份發布公告，不方便過多透露。

“從廣東地區鋼鐵需求來看，仍然處于供不應求的狀態，對于鋼鐵行業整體產能過剩，導致湛江項目進度緩慢的說法不能成立。”前述寶鋼人士表示。

據悉，湛江項目近700億元的總投資額中，一半資金主要依靠銀行貸款，另一半以寶鋼集團自有資金為主。

公開資料顯示，2012年9月17日，寶鋼集團下屬上市公司寶鋼股份通過股東大會決議，決定由其為主體投資建設湛江鋼鐵項目，并斥資49.76億元收購廣州市國資委持有的湛江鋼鐵71.8%股權。

今年4月有媒體報道稱，寶鋼股份編制的2013~2018年規劃稱，經過一年的研究調整，如今湛江項目的投資額已經壓縮至415億元，而一年前項目獲批時的計劃投資額則高達696.8億元，壓縮了逾四成。

項目延期未涉及違規

對于項目開工一年后是否涉及延期違規，業內專家張琳表示，“去年發改委批復該項目的文件中，標注建設周期為4年，所以項目延期并未違規。”

對于廣東鋼鐵市場供不應求的說法，我的鋼鐵網咨詢總監徐向春表示，“這樣的說法有一定依據，廣東是鋼鐵消費大省，自產的鋼鐵供應不足，但從全國范圍看，鋼鐵產能的消耗是個長期的過程，三五年未必能消化，未來項目建成后的壓力依然很大”。

而張琳認為，目前全行業都處在調整期，未來湛江項目的開工時間將很大程度上由寶鋼的訂單量和庫存消耗決定。此外，項目建成后還將遭遇來自武鋼投產的防城港項目的競爭，“兩個項目地理位置較近，肯定會遭遇競爭。同時面向東南亞市場的定位，讓二者還將受到來自日韓企業的海外競爭，可以說未來的形勢將會很嚴峻。”

“寶鋼湛江鋼鐵基地”大事記

2012年5月24日

寶鋼湛江項目獲發改委批復，31日宣布正式動工。

2012年7月16日

開工不到兩個月，項目傳出大部分建設停工的消息。湛江項目負責人否認“停工”。

2012年9月17日

寶鋼股東大會上，小股東質疑項目風險，但會議仍決定繼續投資建設湛江鋼鐵項目，并斥資49.76億元收購湛江鋼鐵71.8%股權。

2012年10月12日

湛江項目被曝合作方代表廣東省政府的恒健投資主動減資9億注冊資本。

2013年5月17日

寶鋼湛江鋼鐵高調宣布湛江鋼鐵項目主體工程全面開工建設。

2013年6月17日

寶鋼湛江項目被曝施工現場冷清，開工1年仍在打樁。

觀點

湛江不會成“曹妃甸第二”

與寶鋼的湛江鋼鐵項目類似，2009年投產的首鋼曹妃甸鋼鐵基地項目曾經轟動一時。該項目以生產高端鋼材為主，投產建設時是全行業需求極具膨脹的時期。但由于近年行業形勢下滑，市場繁榮過后遭遇產能嚴重過剩，加之其生產的板材市場拓展不力和沉重的銀行債務，讓該項目目前已經虧損近百億。

在去年一年，湛江項目的投資規模被壓縮，面臨行業形勢惡化的問題，不少業內人士認為，寶鋼湛江項目恐將成“曹妃甸第二”。

對此，張琳認為，湛江項目應該不會重蹈覆轍。“目前行業處于嚴冬，又有前車之鑒在前，寶鋼應該不會盲目擴建，目前延緩進度，調整項目結構就是很好的說明。”

我的鋼鐵網咨詢總監徐向春也認為，雖然面臨嚴峻的挑戰，但在鋼鐵消費大省就近建立鋼鐵基地，以及寶鋼對板材技術的生產管理技術在國內尚屬一流，這些都讓寶鋼湛江項目難成“曹妃甸第二”。