云南耗資680億元造“滇中引水”工程 破干旱難題

苦旱已久的云南一直在尋找一個解決方案，滇中引水是其中最引人注目的一個。

據前瞻網記者了解，4月22日，云南省委書記秦光榮發表署名文章《4年大旱教訓深刻痛下決心大干水利》稱，滇中引水前期工作成效明顯，項目進入了國家“十二五”規劃，工程規劃經水利部批復，項目建議書通過水利部審查，正待國家發展改革委批復。

云南省政協常委、云南大學環境生態學教授、云南保護母親河專家委員會首席專家段昌群說，滇中引水工程實施之后，滇中6州市(麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河)主要區域的發展長期受制水資源匱乏的問題可以得到解決。

如果一切順利，這一條長達877公里、耗資680億元的“滇中引水”工程，將于未來的一段時間內在云南干旱縱橫的大地上轟轟掀起。

然而這一曾屢遭擱淺的宏大工程，其后依然交織著關乎云南發展之路的各項爭議。

比如，一方面滇中工業區的崛起被認為將進一步抬升云南經濟總量的高度;但另一方面，滇中城市群的工業規模擴張，本質上又將加深缺水-用水的死循環。

快在工業慢也在工業

“請節約用水!”

這五個字在昆明的公交車電視廣告、當地政府內部的公告提示中反復出現。一場突如其來的短暫小雨，也必定會撥動人們的心弦，以至于當地媒體不惜版面加以報道。

云南已4年連旱。

秦光榮在上述署名文章中說，4年來，云南全省九大高原湖泊平均水位下降超過了70厘米。在連年的干旱中，作為重點經濟區的滇中旱情尤為嚴重，因旱造成的直接經濟損失接近全省一半。

2009年至今的連續干旱，已經造成云南全省4182萬人次不同程度受災，農作物受災7347萬畝次，因旱直接經濟損失達396億元，是之前10年直接經濟損失總和252億元的1.6倍。

文章說，云南人均水量6994立方米，為全國省份第三，但由于云南地形地勢復雜，山高水深，這些水量并沒有得到足夠的利用。

云南工業發展對水的剛性需求，加劇了水資源的供需矛盾，也放大了干旱對經濟的影響。“經濟社會跨越發展、用水需求提高，是云南大旱的社會原因。”

作為“有色金屬王國”的云南，目前發現的礦產為142種，其中有54種保有量居全國前10位，鋁、鋅、鎘的保有量則為全國第一——這驅使云南設立一條以煙草、旅游、電力能源、生物醫藥以及礦產業為基礎的經濟結構的路線。

前瞻網了解到，以昆明為例，該市“十二五”規劃提出，到2015年工業固定資產投資達1700 億元，年均增長30%以上;全市工業增加值1800億元，年均增長18%以上。到2015年，該市化工產業增加值要達到400億元(含石油煉化)，僅次于煙草產業及旅游收入增長目標。

一個例子是，正在上馬的年規模千萬噸的中石油煉油項目，按照當地官員的分析，整體帶來的中下游相關產業的產值保守估計將在1500億~2000億元之間。

2012年，云南首次實現地區生產總值超過了10000億元，比上年增長了13%，其中第二產業增加值4419.10億元，增長16.2%。以當地官員的話來說就是，“云南的發展，快在工業，慢也在工業。這年，云南一躍進入了“中國萬億GDP俱樂部”。

“在多種公開場合，一旦談到這個數據，官員們都非常開心。”昆明一位接近當地官員的知情人說。

“工業強省”和“無工不富”的口號，不斷在云南得到重申和強調。“云南經濟能否實現跨越發展，重點看工業，關鍵看工業，難點在工業，突破點在工業。”秦光榮說。

云南在2012年《關于推動工業跨越發展的決定》中提出，要通過5年的培育發展，實現全省129個縣(市、區)工業園、產業園全覆蓋，全省工業園區主要經濟指標年均增長30%以上，銷售收入超過1.5萬億元，實現工業增加值占全省全部工業增加值70%以上。

但工程型缺水的窘境,已經成了云南的絆腳石，試圖阻礙著“工業強省”的去路。

接下來，云南要做這樣的事情——千里調水。