湖北出臺53條措施扶持民營資本 或將打破市場壟斷

實際效果有待觀察

近年來，湖北省大力鼓勵和引導全民創業，不斷放寬經營條件，簡化登記手續，實行注冊資本“零首付”制度，不斷放寬出資類型和出資期限限制。在相對寬松自由的企業生態環境中，民營經濟體新生和成長速度明顯加快。據前瞻網記者了解，截至今年9月，湖北省工商登記企業共有250萬戶，新登記私營企業增加31.4萬戶，平均每月有3萬多戶民營企業誕生。

按照《湖北省民營經濟“十二五”發展規劃》，到2015年，湖北省個體工商戶數量將達到220萬戶，民營企業50萬家，規模以上企業1.2萬家，湖北全省民營經濟對GDP增長貢獻率將達到63%以上。

對于湖北放寬民營資本投資領域，武漢科技大學教授、湖北省中小企業研究中心主任董登新認為，在國有經濟周期性擴張之際，地方政府出臺此類政策無疑是民營資本一次最好的機會。

最近幾年，上市有效地激活了國有資本，國企得到非?？斓臄U張，形成了一個實質的壟斷性格局。國有經濟是現有格局的“受利者”，也是“受害者”，產能嚴重過剩、企業效率低下、創新能力不足等問題層出不窮。

湖北省社會科學院經濟研究所所長龔益鳴也認為，在形成對市場、生產要素實質性壟斷的情勢下，國有經濟已經開始出現疲態。地方政府出臺此類扶持性政策只能算是“改良”，根本的問題是，在公司化外殼下，國有企業依然享有來自政府的諸多壟斷利益，而不是一個真正的、充分競爭的市場。民營經濟更期待的是二次改革，即提供一個公平競爭的環境。

此外，有學者指出，鐵路投資其固有的特點,首先是投入資金量大,建設每公里鐵路的平均投資近億元,投資回收周期長,而且鐵路的運營還必須考慮路網的特殊性,鐵路部門會更多考慮整體路網的利益,而不是僅關注某條線路的盈利問題。因此，盡管地方政府此番姿態“親民”，但“53條”效果有待觀察，關鍵是看落實情況。此外，鐵道領域金融等領域要想進一步吸引民資投資,需要在運行調度、財務清算等方面做出實質性的改進,并落實民營企業在運營方面的自主權，同時還要提高審批程序手續效率，為民營企業開創“綠色通道”。