供需失衡 北京房屋租賃市場亂象多

“租房難”、“買房難”是當(dāng)前困擾著大部分城市打工者們的難題，這些城市“蟻?zhàn)?rdquo;們，要尋得一方安居樂土總是艱難重重。

5月25日是北京市住建委《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》的截止日期，該《意見稿》在公布時(shí)明確規(guī)定了住房出租的結(jié)構(gòu)和人均居住面積。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，在供需失衡的北京房屋租賃市場，“分割出租”等不合規(guī)定的現(xiàn)象仍然普遍存在。

“不得分割，人均面積不少于五平方米”

5月9日，北京市住建委會同市公安、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門，起草并公布了《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》。其中明確：出租住房的每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過兩人;人均居住面積不得低于五平方米。

另外，《意見稿》強(qiáng)調(diào)指出，“本市出租住房的，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按照床位出租。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住”。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，本次公布的《意見稿》，可以看作是對北京市租賃市場以往管理規(guī)定中的補(bǔ)充，和一些界定標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化。“如每個(gè)房間居住人數(shù)、人均居住面積以及如何測算實(shí)際居住面積等”。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些在去年北京市政府對《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整時(shí)并未提及。“此次公布的《意見稿》已經(jīng)比較相對完善。只是實(shí)際執(zhí)行起來，仍需要其他配套措施。”

根據(jù)北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，根據(jù)《意見稿》中的規(guī)定，房產(chǎn)中介及其人員在從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中，如果違反出租房屋限制條件、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，將被嚴(yán)查。同時(shí)，房產(chǎn)中介擅自發(fā)布房源信息，發(fā)布虛假廣告或虛假信息、為不符合交易條件的保障房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)、欺騙買賣雙方賺取差價(jià)，也都將被嚴(yán)查。

租賃市場并未出現(xiàn)明顯變化

但是，《意見稿》在住建委網(wǎng)站公布已經(jīng)半月以來，并未引起市場上中介機(jī)構(gòu)和租戶的重視。據(jù)前瞻網(wǎng)了解，針對《意見稿》中關(guān)于居住人數(shù)、人均面積、禁止分割出租等限制標(biāo)準(zhǔn)，中介機(jī)構(gòu)尚未出現(xiàn)相關(guān)調(diào)整措施。

某房地產(chǎn)中介公司經(jīng)紀(jì)人表示，在朝陽區(qū)東四環(huán)附近，“隔斷間”目前一般以月租500元到1000元不等，面積則在六平方米到10平方米之間，而且這樣的房屋從來不乏租戶。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，從傳統(tǒng)租賃旺季的2月份到5月份，北京房屋租賃市場日均成交量環(huán)比增長分別為215.0%、-33.8%、-17.9%、-1.6%，呈現(xiàn)逐月下降的趨勢。而價(jià)格方面，僅在租賃旺季的2月份環(huán)比上漲幅度達(dá)到2.6%，3、4月份基本持平，5月份以來則小幅上漲1%。

知情人士表示，北京市此次公布的《意見稿》并未明顯改變市場預(yù)期，在交易量和價(jià)格上目前也看不出有明顯影響。

專家表示，北京租賃市場上合租趨勢態(tài)勢依舊明顯。今年一季度90平方米以上的大戶型占比為30%，較去年一季度上漲5個(gè)百分點(diǎn)，其中的合租比重至少達(dá)到40%。“大戶型需求的增多，意味著合租群體的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大”。

不合標(biāo)準(zhǔn)群租房普遍存在

事實(shí)上，北京部分區(qū)域租賃市場群租現(xiàn)象一直很嚴(yán)重。個(gè)別群租型房屋，單間居住面積甚至達(dá)不到3平方米，一個(gè)90平方米房屋往往被分割成七八個(gè)房間，租戶則在10人以上。“這些不符合標(biāo)準(zhǔn)的群租房，除了內(nèi)部結(jié)構(gòu)被改的模糊不清，實(shí)際居住面積也無法準(zhǔn)確測量，安全隱患自然難免。”

“而且，針對這些明令禁止的‘分割出租’現(xiàn)象，并未見到市住建委進(jìn)行相關(guān)處罰措施。”該人士說。“針對房屋租賃市場的整頓管理一直沒有明顯效果。”事實(shí)上，早在2011年2月住建部發(fā)布的新版《商品房屋租賃管理辦法》中，對房屋租賃市場中分拆、隔斷等群租行為曾經(jīng)明令禁止，“打隔斷”出租者最高可處罰3萬元。

業(yè)內(nèi)人士表示，北京租賃市場與二線城市相比供需不平衡的情況十分突出。即便在淡季供需比也在1：2.6左右，這種客觀事實(shí)使得合租房普遍存在成為必然。另外，由于租賃市場本身的特點(diǎn)，自行成交比例很大他也增加了監(jiān)管難度。這些因素造成租賃市場的一些頑疾很難解決，因此《意見稿》的具體落實(shí)仍需要一些配套的監(jiān)管措施。打造一個(gè)相對開放、統(tǒng)一和便捷的登記平臺是目前解決租賃市場亂象首要解決的難題，但最重要的還在于政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉租房、保障房建設(shè)，從根本上解決老百姓“住房難”問題。