環(huán)保先行 江西贛州對50不達(dá)標(biāo)企業(yè)亮“紅燈”

近年來，江西贛州堅持走經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的道路，在建設(shè)發(fā)展開發(fā)區(qū)過程中，不僅將生態(tài)環(huán)境保護設(shè)立為入園門檻，還有效延伸鎢和稀土等資源利用，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

目前，贛州開發(fā)區(qū)正在積極創(chuàng)造條件，申報國家工業(yè)示范試點園區(qū)，通過幾年的發(fā)展，欲把贛州開發(fā)區(qū)打造成全市經(jīng)濟發(fā)展核心增長極。

入園設(shè)門檻 50多家企業(yè)婉拒入園

前瞻網(wǎng)記者了解到，贛州生態(tài)環(huán)境好，目前森林覆蓋率達(dá)76.2%。贛州不允許發(fā)展了經(jīng)濟，沒了青山綠水。

“在項目引進的時候，綜合開發(fā)區(qū)的發(fā)展理念，對于那些三高一低(高投入、高消耗、高污染、低效益)的企業(yè)，我們堅決不引進。現(xiàn)在贛州開發(fā)區(qū)注重的是投資規(guī)模大，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小的企業(yè)和項目。”5月21日，贛州開發(fā)區(qū)管委會副主任黎佐績在接受“走進江西工業(yè)(經(jīng)濟)園區(qū)”大型網(wǎng)絡(luò)宣傳活動采訪時，表示贛州開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中，極為重視生態(tài)環(huán)境保護。

黎佐績介紹，在項目引進時，贛州開發(fā)區(qū)就對入園企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)性審核，嚴(yán)格控制，對不符合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展理念和省工藝控制指標(biāo)要求企業(yè)都不允許入園。

“2011年，我們對80多家企業(yè)的入園項目進行評審時，其中的50多家企業(yè)因未符合標(biāo)準(zhǔn)，被贛州開發(fā)區(qū)亮“紅燈”，拒絕引進。”黎佐績說。

節(jié)約集約用地 以“先行者”探索新機制、新模式

已圈地、囤地為目的的假項目進園區(qū)一直是招商引資的“痛處”。合理有效的用地是贛州開發(fā)區(qū)一直積極探索的。

土地成本是企業(yè)運營環(huán)節(jié)的主要成本。近年來，贛州開發(fā)區(qū)在“以稅控地”，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)控制用地規(guī)模上摸索出了新模式。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，為了堵住企業(yè)“囤地”、“ 圈地”的源頭，贛州開發(fā)區(qū)對落戶企業(yè)嚴(yán)格按照每年每畝2667元的標(biāo)準(zhǔn)征收土地稅款，并創(chuàng)新全程監(jiān)管思路，采取建設(shè)用地“監(jiān)管三步曲”，全程監(jiān)督土地利用。還多次開展了“清土地、清廠房、清項目、清資金”的土地四清專項行動，確保土地高效利用。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測顯示，2011年，贛州開發(fā)區(qū)在土地稅款征收方面，引進供應(yīng)的42個工業(yè)項目平均用地54畝，與往年相比，單個項目節(jié)約用地47%;在土地監(jiān)管方面，112個項目篩選出88個，通過項目50個，拒絕62項目入園，通過率為44.6%;在土地清查方面，113個項目排查出38家企業(yè)存在未按合同約定使用土地，其中收回低效土地6宗，面積625.66畝。收繳違約金658.38萬元。2009至2011年土地供地率分別達(dá)到95.9%、83.6%、53%。

資源再利用 組建科研單位欲產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破

近年來，贛州開發(fā)區(qū)利用生態(tài)環(huán)境來依山就勢布置項目，以不破壞原有的生態(tài)植被，少挖山，少填潭的原則，科學(xué)合理做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，將鎢，稀土，銅，鋁等規(guī)劃成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在高效綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等方面是贛州近年來一直追求的方向。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2009年9月，贛州市在國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心基礎(chǔ)上組建了江西省鎢與稀土研究院，研究院以研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝為核心，重點在新興能源、新型功能材料以及資源的高效綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等方面開展研究。研究所的建立，為贛州開發(fā)區(qū)鎢與稀土產(chǎn)業(yè)延伸和資源再利用等方面提供了有效技術(shù)保障。

國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心相關(guān)工作人員介紹，目前，該中心正與全國有關(guān)部門公建研究循環(huán)經(jīng)濟，一旦技術(shù)上得到突破，將使得整個鎢、稀土行業(yè)等再次提高產(chǎn)業(yè)資源利用率。

“贛州開發(fā)區(qū)是江西省生態(tài)示范園區(qū)，希望通過我們的努力，真正把贛州開發(fā)區(qū)打造成生態(tài)、環(huán)保、低碳的工業(yè)園區(qū)。”黎佐績信心滿滿地道出了開發(fā)區(qū)的發(fā)展方面。

2011年，贛州開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資分別為93億元、15.9億元、300億元和113億元，實現(xiàn)了較快穩(wěn)定的發(fā)展速度。