一季度北京經濟“轉彎減速”

近期，各地陸續公布一季度經濟數據。據前瞻產業研究院了解，多個中東部省市的經濟增速出現回落。

“北京經濟增長正在從量變到質變。”北京市發改委副主任趙磊在解讀一季度的經濟數據時，形象地將7%解釋為“轉彎減速”，北京正在走出對GDP的崇拜。

“開局平穩，符合穩中求進和主動調控的方向和要求。”北京市統計局近日公布一季度的經濟數據，北京經濟增長7%，呈現回落趨穩跡象。

“踩剎車”促使經濟減速

縱觀2003年以來北京宏觀經濟綜合警情指數，除2008年下半年到2009年呈現探底及回升走勢，其余時間均處于綠燈區(穩定區間)。但在2010年一季度以后，開始出現回落趨勢。

這種趨勢，既與國內外經濟環境有關，也與北京的主動調整有關。

2010年底，對北京“經濟數據”必然產生重要影響的兩項重要事件是：首鋼北京廠區全面停產;汽車限購。

接踵而至的，是房產限購措施。隨之而來的是，房地產投資的下降。

這些措施必然影響經濟數據。

“限鋼、限房、限車政策，大約影響北京市2011年2個百分點的GDP增速。”北京市發改委副主任趙磊說。

數據改變的同時，北京的經濟結構也在改變。

在GDP貢獻大戶遭遇政策減速的同時，北京市當下以及將來，大量的資金投放到并不能直接產出巨額經濟效益的領域。保障房、公共交通、平原造林、治污。與一味的追求經濟增長數據相對而言，北京的這些舉措，其實是在主動做“減法”。

做減法的背后，是對一味追求GDP增速的否定。

“GDP增速絕對不是越快越好。”北京市發改委副主任趙磊說，其實我國中東部省市，正在告別以GDP增速論英雄的時代。

事實上，以往中國經濟的增速過多地依賴“兩高一資”產業，即高能耗、高污染和資源型產業。這些產業對GDP的貢獻立竿見影，但其負面影響已經日益明顯。

以首都的特殊定位而言，“兩高一資”尤其不可能作為北京經濟的依賴產業。從煤礦關停、首鋼停產，到高調治理PM2.5、大規模平原造林，北京經濟轉型的身影已經清晰可見。

“北京經濟發展的質量走在全國的前列。”國家發改委一位官員評價說。

首都經濟駛入平穩階段

北京市作為一個巨大的經濟體，其經濟發展模式的轉型，其實有規律可尋。

“紐約、倫敦等世界城市，在上世紀70年代，都經歷過轉型的低速增長。” 北京市發改委副主任趙磊說，北京經濟增速的放緩，符合北京建設世界城市的階段性特征。

世界城市的一個重要特點是，服務業增加值占GDP的比重處于絕對地位。

早在2009年，北京市服務業增加值占GDP的比重，就已經超過75%。

今年1季度，北京市的服務業發展平穩，增加值增幅達到7.4%，其增幅遠遠超過工業增加值4.8%的增幅。

按照一般規律，一個國家或地區的經濟增長，依次有加速、快速、平穩三個階段。

據趙磊介紹，以2009年北京市人均GDP達到1萬美元為標志，北京已經進入“平穩發展”階段。

這個平穩階段的特征，就是經濟結構以服務業和消費為主導。

“首都的城市功能定位，決定了北京發展目標的多元化。”趙磊說，作為特大型城市，北京的資源能源和瓶頸制約，決定了首都發展不能一味追求高速度。

“十一五”期間，北京年均GDP增速達到了11.4%。根據北京市的規劃，依據北京的資源稟賦以及發展規律，“十二五”期間，北京的潛在增長水平在8%上下。

這兩個數據的對比，隱含了北京經濟的兩個關鍵詞：減速，轉型。

創新將成北京經濟新動力

用趙磊的話說，一季度北京市經濟增速的放緩，如同開車因為轉彎而降速一樣。

轉彎需要降速，但轉彎之后，需要新的動力。

經濟轉型的關鍵并非減速，而是換擋，即以新的增長動力，取代不合時宜的增長方式。

那么，北京經濟轉彎之后或轉型的動力在哪里?

北京市的應對舉措主要體現在創新和升級。

據介紹，北京有序出臺了一系列專項規劃促進新興產業發展，比如，統籌100億產業資金和60億政府采購資金，支持相關的科技創新項目;統籌100億文化資金、組建國有文化資產監管機構、推進核心演藝區建設等。

與此同時，一些新興產業在快速發展。一批立足北京的大型企業，在4G通訊芯片、移動互聯、云計算、電子商務、數字電視等領域的新技術漸趨成熟。

“企業自主調整轉型的動力不斷增強。”趙磊說，企業從過去依靠政府主導、政策引導向自主適應市場變化轉變。

自發成長，科技創新，主動匯集，一批企業的創業模式、生存方式，體現了趙磊所說的“企業轉變”。

這種轉變，在中關村體現得尤為明顯。

據中關村管委會主任郭洪介紹，目前中關村誕生了一種新興業態——創業服務業。比如，創新工場、車庫咖啡、常青藤創業園等，都是以為創業者提供服務為主業。

與此同時，在海淀圖書城，一批創投、風投企業正在悄然匯集。

“創新元素正在積聚。”在北京市發改委副主任趙磊看來，“創新驅動”將是北京經濟發展最重要的戰略。